近年來，上海、福建等地接連破獲了犯罪分子通過非法竊取快遞公司“貨到付款”業(yè)務(wù)的客戶信息，冒充快遞員上門投送虛假物品而騙取貨款的詐騙案件，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)“郵包炸彈”事件。昨天市人大常委會(huì)召開會(huì)議聽取《上海市實(shí)施<中華人民共和國(guó)郵政法>辦法（草案）》的解讀，市郵政管理局局長(zhǎng)李惠德提出，鑒于保障快遞渠道安全的重要性和緊迫性，《辦法（草案）》根據(jù)本市實(shí)際需要，增設(shè)安全保障方面的規(guī)定�！耙獜�(qiáng)化郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在寄遞過程中的安全保障義務(wù)；實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控郵件、快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全防范措施�！�
快遞公司總部紛紛落戶申城
目前上�？爝f業(yè)務(wù)收入占郵政業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)68%，規(guī)模以上快遞企業(yè)累計(jì)建立了18個(gè)國(guó)際性、全國(guó)性集散中心，擁有服務(wù)、中轉(zhuǎn)處理網(wǎng)點(diǎn)4491處；有作業(yè)汽車9700余輛，摩托車、助動(dòng)車35000余輛
目前全市共有900余家快遞企業(yè)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，去年總計(jì)寄快遞4.09億件，按照上海2300萬人口計(jì)算，人均年寄快遞17.8件，遠(yuǎn)高于全國(guó)人均寄快遞的2.8件。上海已成為全國(guó)快遞服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)高地和市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)。
目前，全國(guó)十大民營(yíng)快遞公司中，申通、圓通、中通、匯通、韻達(dá)、希伊艾斯、港中能達(dá)等7家已在上海設(shè)立了全國(guó)總部。聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹、敦豪等國(guó)外快遞公司的中國(guó)區(qū)或華東區(qū)總部也設(shè)在上海�？爝f“總部經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
建立信息安全保障制度
目前，快遞市場(chǎng)存在低端服務(wù)過剩、部分快遞企業(yè)管理方式陳舊、快遞車輛進(jìn)城難、停車難、企業(yè)用地難等問題，亟須通過立法、政策等手段加以規(guī)范。
李惠德說，一些不法分子利用寄遞渠道進(jìn)行槍支彈藥、爆炸物品、毒品等禁寄物品販運(yùn)；一些快遞從業(yè)人員私自開拆、隱匿、毀棄郵件和快件的案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危害了公共安全，侵害了用戶的合法權(quán)益。因此“實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控郵件、快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全防范措施�！睂�(duì)違反《辦法（草案）》規(guī)定，“不按要求實(shí)行安全監(jiān)控的，處2萬元以上至5萬元以下罰款。”
據(jù)悉，為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，上海將建立信息安全保障制度。要求郵政企業(yè)、快遞企業(yè)以電子數(shù)據(jù)形式記錄寄件人、收件人的聯(lián)系方式，并傳送至市郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)。發(fā)現(xiàn)有禁寄物品的企業(yè)必須立即停止該物品的寄遞服務(wù)并向市郵政、公安等相關(guān)部門報(bào)告。
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