灣區(qū)制造香港飛，空港中心運(yùn)全球。東莞—香港國際空港中心（以下簡稱“空港中心”）近日交上運(yùn)行近4個(gè)月的成績單：4月18日封關(guān)至8月14日，累計(jì)進(jìn)出口航次88個(gè)，進(jìn)出口貨物重量約251.58噸，貨值約1.48億元。作為莞港聯(lián)運(yùn)的典型案例，空港中心為灣區(qū)制造插上了飛翔的翅膀。
空港中心項(xiàng)目是在廣東東莞、香港兩地政府支持下，為適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)電子制造等高附加值產(chǎn)業(yè)對(duì)航空運(yùn)輸日益迫切的需求，探索出的一條發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢的創(chuàng)新合作舉措。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了香港機(jī)場相關(guān)功能和服務(wù)向東莞延伸，讓東莞新增一條空中大通道，大大提升了粵港澳大灣區(qū)貨物國際通達(dá)能力。經(jīng)過100多天的運(yùn)營，空港中心開通了首條包機(jī)航線、落地了出口電子煙業(yè)務(wù)，項(xiàng)目不斷提質(zhì)拓量，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。
為使空港中心惠及更多制造業(yè)企業(yè)，8月17日，“東莞—香港國際空港中心宣傳推介活動(dòng)”舉辦，通過“主會(huì)場+分會(huì)場”“線上+線下”聯(lián)動(dòng)方式，面向廣大企業(yè)隆重推介這個(gè)具有創(chuàng)新性、突破性的項(xiàng)目。
一條共贏之路
時(shí)間回?fù)苤?/span>4月18日，一批變壓器、音頻功放模塊等出口貨物在東莞虎門港綜合保稅區(qū)內(nèi)的東莞—香港國際空港中心辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)、完成航空安檢和打板后，乘坐專用船舶“悅平018”從東莞港啟航，直達(dá)香港機(jī)場碼頭，再裝上飛機(jī)發(fā)往全球，標(biāo)志著空港中心項(xiàng)目正式運(yùn)行。這是率先在全國建設(shè)的直達(dá)機(jī)場空側(cè)的跨境海空聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目。
早在2020年7月，東莞市政府與香港機(jī)場管理局就合作建設(shè)東莞—香港國際空港中心項(xiàng)目簽訂合作備忘錄。根據(jù)廣東省政府與香港特區(qū)政府2020年10月30日聯(lián)合發(fā)布的《實(shí)施〈粵港合作框架協(xié)議〉2020年重點(diǎn)工作》，空港中心納入省政府推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作。
今年2月份，東莞市政府與香港機(jī)場管理局就合作建設(shè)空港中心簽訂合作框架協(xié)議；4月份，空港中心項(xiàng)目正式運(yùn)行，內(nèi)地出口貨物可在空港中心“一站式”辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)、完成航空安全檢查和打板，通過海運(yùn)直達(dá)香港機(jī)場裝機(jī)、發(fā)往全球。
東莞有需求，香港有優(yōu)勢。空港中心是一條開放共贏之路。
香港，全球領(lǐng)先的國際金融中心之一，重要的貿(mào)易、航運(yùn)中心和國際創(chuàng)新科技中心。香港國際機(jī)場是全球最繁忙的國際貨運(yùn)機(jī)場之一，粵港澳大灣區(qū)75％的空運(yùn)貨物從香港國際機(jī)場運(yùn)往世界各地，香港機(jī)場第三跑道及各項(xiàng)擴(kuò)充計(jì)劃預(yù)計(jì)2024年完成，目標(biāo)在2035年處理1000萬噸貨物。
東莞，GDP過萬億元、人口超千萬的“雙萬”城市，國際制造業(yè)名城，牢牢把握“制造業(yè)當(dāng)家”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色，搭建推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。
空港中心對(duì)于東莞、香港兩地意義重大。對(duì)于東莞來說，東莞數(shù)以萬計(jì)的外貿(mào)企業(yè)有著龐大的航空運(yùn)輸需求。據(jù)黃埔海關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東莞年進(jìn)出口貨值排名前50位的企業(yè)中，43家有航空運(yùn)輸需求，其中約80%的航空貨物主要經(jīng)陸路出口至香港國際機(jī)場轉(zhuǎn)飛海外。對(duì)香港而言，空港中心將可以幫助香港空港產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能向東莞乃至大灣區(qū)延伸，有效擴(kuò)大香港機(jī)場的服務(wù)范圍。
空港中心成為東莞、香港互惠互利的重大探索實(shí)踐。東莞這座國際制造業(yè)城市，與全球超大型貨運(yùn)機(jī)場建立起了直連直達(dá)的空港快線。來自東莞乃至珠三角城市群源源不斷的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，通過香港這個(gè)國際窗口行銷全球，實(shí)現(xiàn)“灣區(qū)制造”通達(dá)世界。
自4月份運(yùn)行以來，東莞多渠道提升空港中心業(yè)務(wù)量。目前認(rèn)可空港中心運(yùn)作模式的18家航空公司貨運(yùn)量占香港機(jī)場貨量近50%，已進(jìn)駐貨代30家。7月份以來，空港中心貨量環(huán)比增長134%，進(jìn)出口額環(huán)比增長325%。
一條改革之路
空港中心的運(yùn)行，為東莞電子煙出口開辟了新通道。在東莞—香港國際空港中心內(nèi)，可“一站式”完成通關(guān)、安檢和打板等全部登機(jī)手續(xù)，通過灣區(qū)快線海運(yùn)抵達(dá)香港機(jī)場碼頭，直接裝上飛機(jī)發(fā)往全球。
今年6月份，香港立法會(huì)通過修訂《進(jìn)出口條例》，并于6月30日刊憲生效，內(nèi)地電子煙可通過空港中心�？章�(lián)運(yùn)方式從香港機(jī)場出口到世界各國。7月13日，東莞首批電子煙貨物經(jīng)空港中心轉(zhuǎn)運(yùn)至香港機(jī)場出口至美國，標(biāo)志著空港中心電子煙空運(yùn)出口業(yè)務(wù)正式開通。截至8月8日，空港中心共進(jìn)行9票操作，共計(jì)貨量44113.8千克。
作為直達(dá)機(jī)場空側(cè)的跨關(guān)境海空聯(lián)運(yùn)快速通道，空港中心項(xiàng)目橫跨內(nèi)地與香港兩大關(guān)貿(mào)區(qū)，在硬件聯(lián)通、軟件銜接等方面進(jìn)行了大膽突破創(chuàng)新。
一是實(shí)現(xiàn)在東莞一次查驗(yàn)、一次通關(guān)直達(dá)香港機(jī)場發(fā)往全球。將香港機(jī)場報(bào)關(guān)、集拼、打板、安檢等功能前置至東莞，經(jīng)過空港中心海運(yùn)后直接上機(jī)，真正實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、高效通達(dá)。
二是實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)口先拆后報(bào)。改變以往先報(bào)關(guān)后拆板的模式，允許進(jìn)口先拆后報(bào)，直接調(diào)撥進(jìn)入空港中心拆板理貨，減少了申報(bào)等待時(shí)間，清關(guān)速度大幅提升。
三是實(shí)現(xiàn)特殊商品便捷通關(guān)�？崭壑行氖墙�(jīng)香港海關(guān)認(rèn)可的電子煙海空聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)通道。電子煙快速通關(guān)渠道的打通，改變了以往需要專車專運(yùn)且機(jī)場散裝安檢打板的模式，在空港中心即能完成相關(guān)前置工作。
四是實(shí)現(xiàn)3大貨站集聚投運(yùn)。香港3大貨站（國泰貨站、香港空運(yùn)貨站和亞洲空運(yùn)中心）均已進(jìn)駐空港中心，形成覆蓋全球40個(gè)國家的90條航線，目前已為OPPO、vivo、松下電子、陸遜梯卡等一大批企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，進(jìn)出口貨量與貨值連月攀升，其中6月、7月貨量環(huán)比增長78%和41%，貨值環(huán)比增長33%和218%。
使用空港中心項(xiàng)目服務(wù)效率有多高？10：30貨物在工廠提貨裝車后送往空港中心，完成所有報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、安檢、打板、放行等操作。隨后貨物搭乘灣區(qū)快線�？章�(lián)運(yùn)專用船舶啟航前往香港機(jī)場，于次日9：00準(zhǔn)時(shí)起飛，全流程只需不到24小時(shí)，大大降低兩地運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和綜合物流成本，實(shí)現(xiàn)貨物的“無感通關(guān)”，使內(nèi)地貨物在東莞就擁有了香港機(jī)場的候機(jī)樓，直達(dá)全球220個(gè)國家和地區(qū)。
東莞港務(wù)集團(tuán)下屬灣區(qū)快線集團(tuán)，以及黃埔海關(guān)、香港機(jī)管局團(tuán)隊(duì)等運(yùn)營團(tuán)隊(duì)服務(wù)熱情高效，配合度高、專業(yè)性強(qiáng)，為企業(yè)貨物出口提供了強(qiáng)有力的保障。同時(shí)，空港中心允許綜保區(qū)保稅貨物與區(qū)外非保稅貨物混拼出口，有效契合空運(yùn)靈活多變特點(diǎn)，充分滿足了行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的多樣化需求，也切實(shí)解決了貨運(yùn)企業(yè)的一大難題。
對(duì)企業(yè)來說，空港中心相當(dāng)于“城市候機(jī)樓”，使香港國際貨站功能前移至東莞，為東莞及周邊的電子產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品構(gòu)建了快捷出海通道。
據(jù)項(xiàng)目方測算，項(xiàng)目能夠幫助企業(yè)降低物流成本和運(yùn)輸時(shí)間約30%。東莞還計(jì)劃在3年內(nèi)投入2.4億元對(duì)企業(yè)降本增效進(jìn)行鼓勵(lì)扶持。其中，對(duì)每年專機(jī)發(fā)貨航班達(dá)到10班次以上的最高減免費(fèi)用1000萬元；免除電子煙海運(yùn)費(fèi)且免費(fèi)提供15天電子煙倉儲(chǔ)服務(wù)；對(duì)使用空港專用清關(guān)場所的費(fèi)用按市場價(jià)減免五成。
為助力空港中心項(xiàng)目穩(wěn)步運(yùn)行，黃埔海關(guān)深化“智慧監(jiān)管”改革，實(shí)行嵌入式順勢監(jiān)管，將海關(guān)監(jiān)管作業(yè)嵌入到航空物流操作中，實(shí)施海關(guān)檢查前置，避免二次安檢和打板。同時(shí)，加強(qiáng)與場所運(yùn)營方、企業(yè)的聯(lián)系溝通，根據(jù)企業(yè)的貨物入場時(shí)間提前規(guī)劃工作時(shí)段、調(diào)配監(jiān)管人力，根據(jù)航班時(shí)間和企業(yè)需求安排值班，全力實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)“管得住、通得快”。
今年7月以來，為匹配香港國際機(jī)場貨運(yùn)航班起飛時(shí)間，東莞港務(wù)集團(tuán)新增2艘船舶，實(shí)現(xiàn)了4艘船舶、一天2班循環(huán)運(yùn)作。為滿足貨代在空港中心集貨需求，已啟動(dòng)百興物流園二樓倉庫改造。此外，為提升運(yùn)作效率，東莞港務(wù)集團(tuán)已著手第二批安檢設(shè)備和裝卸平臺(tái)采購。目前，經(jīng)過對(duì)整個(gè)空運(yùn)全流程的梳理優(yōu)化，“門到機(jī)”時(shí)間普遍從24小時(shí)縮短至18小時(shí)，進(jìn)一步接近陸運(yùn)平均12小時(shí)的運(yùn)作時(shí)效。
