1)、任何人都可以到海關(guān)辦理進(jìn)口自用物資的清理手續(xù)。
2)、美國海關(guān)服務(wù)處不要求進(jìn)口人提交執(zhí)照或證明。其他代理商也許根據(jù)貨物的種類要求出示證明、執(zhí)照或證明文件。
3)、凡到達(dá)美國的物資必須完成海關(guān)手續(xù),繳納關(guān)稅,除非根據(jù)法律免征稅者除外。
4)、清關(guān)手續(xù)包括好幾個步驟:入關(guān)、檢查、評價、分類、結(jié)算。
1.貨品入關(guān)
所謂外國貨品"入關(guān)",即當(dāng)外國貨物到達(dá)美國,所有者、購買人或者持有執(zhí)照的海關(guān)代理人向入口港的海關(guān)提出文件報關(guān)。物品本身到達(dá)入港口岸,得到海關(guān)放行,并繳納了應(yīng)繳的關(guān)稅,這才從法律上算是入關(guān)了。 所有者、購買人或海關(guān)經(jīng)紀(jì)人是"進(jìn)口人",負(fù)責(zé)安排物品的檢查和放行事宜。進(jìn)口人 應(yīng)滿足所有美國機(jī)構(gòu)的要求。海關(guān)代表60個聯(lián)邦機(jī)構(gòu)執(zhí)行入關(guān)法律。這60個機(jī)構(gòu)包括食品藥 物局(FDA)。聯(lián)邦交通委員會(FCC)酒精、煙草和武器局(ATF)。以及消費(fèi)品安全委員會(CPSC)等。 貨物可從入關(guān)口岸進(jìn)入消費(fèi)或倉庫,或者運(yùn)到另一個港口的貨棧。在某些情況下,物品可能到達(dá)一個港口,而由海關(guān)根據(jù)提交的文件或關(guān)稅繳納的,由另一港口放行。停放在"外國貿(mào)易區(qū)"的貨物不在入境港口的海關(guān)放行,而要經(jīng)過不同的手續(xù)。 貨物亦可通過郵寄進(jìn)口,這對辦理海關(guān)手續(xù)比較容易,這需要繳納運(yùn)輸費(fèi)用。凡滿2500美元價值的貨物不必親自到海關(guān)去辦理出關(guān)手續(xù)。海關(guān)畢備了入關(guān)文件,郵購部門的人收取關(guān)稅,商業(yè)運(yùn)輸必須備有裝貨清單。 超過2500美元郵費(fèi)商品貨物必須要正式入關(guān)。各國紡織品商品運(yùn)輸不論其價值及適合于香港的度量衡都需要正式入關(guān)。這樣包裹寄到最近的海關(guān)辦公室。海關(guān)通知收件人按照其他商品運(yùn)輸?shù)霓k法入關(guān)。貨物進(jìn)關(guān)時一般要提供下列文件:
1)、貨物清單、空運(yùn)發(fā)票、運(yùn)輸人證明(讓海關(guān)知道收貨人的名字)以證明收貨人進(jìn)口這些貨物。
2)、從售貨者處得到的商業(yè)貨品清單,說明商品的價值和形象。
3)、入關(guān)清單(海關(guān)表格7533)或進(jìn)口速度(海關(guān)表格3461)。
4)、包裝清單,如果合適,可提交其它必需文件以決定該項(xiàng)貨物能否入關(guān)。入關(guān)表填好后,進(jìn)口人說明關(guān)稅等級并繳納估計的關(guān)稅和加工費(fèi)。有時候要繳納保證金以支付發(fā)生在其他情況下的額外關(guān)稅。
2.其他形式的入關(guān)
進(jìn)口貨物可由貨棧從一個港口發(fā)向另一個港口。貨棧物品運(yùn)輸應(yīng)在貨物離開一國港口前安排。貨棧物品運(yùn)輸要等物資到達(dá)最后港口時才能辦理海關(guān)手續(xù),包括繳納關(guān)稅和加工費(fèi)等。 進(jìn)口貨物也可使"倉庫進(jìn)入"通過保稅倉庫進(jìn)入。這要等物品進(jìn)入消費(fèi)時才向倉庫繳納關(guān)稅及加工費(fèi)。進(jìn)口人要向倉庫老板交納儲存費(fèi)。
3.美國海關(guān)檢查
海關(guān)對貨物的檢查對于小運(yùn)輸或某些物品,如散貨,一般在碼頭上、集裝箱站、貨物終點(diǎn)站或進(jìn)口人的房子里進(jìn)行檢查。檢查后將貨物交給進(jìn)貨人。對于其他的運(yùn)輸,海關(guān)將扣留代表性的貨物進(jìn)行評估和分類,其他的貨物先放行。被扣包裝在檢查之后亦交還給進(jìn)口人。檢查貨物的目的
1)從海關(guān)角度決定貨物的價值和關(guān)稅等級。
2)決定貨物是否要標(biāo)明原產(chǎn)地國或使用特殊的標(biāo)簽,如是將如何標(biāo)法。一般說來, 進(jìn)口貨物應(yīng)在明顯的地 方標(biāo)出,并用英文標(biāo)明原產(chǎn)地國名以及是美國購買的。這種要求可減免某些條文。
3)決定貨物清單是否正確。
4)決定運(yùn)輸物品中有無違禁品。
5)決定貨物是否合乎其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的要求。
6)決定貨物是否超載或少載。 如果需要,海關(guān)實(shí)驗(yàn)室將對貨物進(jìn)行分析,以決定貨物的等級和評估。對貨物進(jìn)行 檢查或評估時,如海關(guān)發(fā)現(xiàn)貨物的特點(diǎn)、數(shù)量或價值與所報的不符或者關(guān)稅標(biāo)率不符,將增加關(guān)稅。 如全部手續(xù)完備,包括海關(guān)進(jìn)口專家對海關(guān)物品的價值作出的報告,如有必要實(shí)驗(yàn)室的報告等,就可以最后決定關(guān)稅了。這也就是入關(guān)的結(jié)算。多交的關(guān)稅退回,少繳的補(bǔ)上。
4.海關(guān)關(guān)稅
海關(guān)關(guān)稅一般是按百分比計算的,適用于可課稅的物品。有些物品是按特殊比例,如(件、公升、公斤)等計算,也有按復(fù)合比例(百分比加特殊比例)計算的。 商品課稅的價格由海關(guān)決定。有數(shù)種方法用來決定課稅的多少。一般說來轉(zhuǎn)換價值是估算的基礎(chǔ),轉(zhuǎn)換價值是購買者付給銷售者這批進(jìn)物資的價格。 美國海關(guān)關(guān)稅一覽表(HTSUS)這是由美國國際貿(mào)易委員會制定的,它規(guī)定了關(guān)稅的類和商品的劃分,如動物、植物產(chǎn)品,紡織纖維和紡織產(chǎn)品等等。 關(guān)稅一覽表為各項(xiàng)物品提供數(shù)種關(guān)稅:"一般"稅率指最惠國待遇,"特殊"指特 別貿(mào)易項(xiàng)目(自由或低于最惠國待遇),"第二欄"指項(xiàng)不算一般又不算特殊的進(jìn)口物資。