世博漸近危險品物流宜早打算
作者:佚名
來源:深圳貨代公司 2009-08-31
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“現(xiàn)在從上海、張家港等長三角進(jìn)口甲苯,已經(jīng)明顯感覺到查驗比以前更緊一些。同時,對陸運(yùn)車輛的要求更嚴(yán)格了!苯(jīng)常從韓國進(jìn)口甲苯的劉小姐說,“就像北京奧運(yùn)會期間采取管制措施一樣,估計在上海世博會期間,甲苯這類危險品的進(jìn)口運(yùn)輸會更嚴(yán)格。”
甲苯是重要的化工原料,能被強(qiáng)氧化劑氧化,為一級易燃品,自然被列入“危險品”的行列。
管制危險品意料之中盛夏的寧波口岸集裝箱堆場,烈日下的集裝箱內(nèi)溫度普遍在40度以上。寧波海關(guān)關(guān)員在查驗一個申報貨物為手電筒的出口集裝箱,集裝箱門打開后,海關(guān)關(guān)員卻發(fā)現(xiàn)箱子里裝了不少火藥玩具子彈。
據(jù)寧波海關(guān)介紹,今年上半年該關(guān)已查獲匿報謊報危險品14起,涉及貨物共6242集裝箱、總重量105噸,主要為打火機(jī)、點(diǎn)火器、煙花爆竹等。
8月10日深夜,一艘裝有176個集裝箱的重慶豐都籍集裝箱船,下行至湖北宜昌三峽大壩和葛洲壩之間的石牌水域時,發(fā)生集裝箱落水事故。62個集裝箱掉入長江,其中12個裝有危險化學(xué)品。
據(jù)統(tǒng)計,近年我國每年道路運(yùn)輸危險貨物在2億噸以上,其中劇毒氰化物就達(dá)幾十萬噸,易燃易爆油品類達(dá)1億噸。危險貨物作為一種特殊品類,在道路運(yùn)輸中具有很大的危險性,容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。在9類危險貨物中,每一類都具有自己獨(dú)特的危險性,對外界條件有著嚴(yán)格的要求。不斷發(fā)生的危險品物流事故,頻頻敲響警鐘。
2010年上海世博會漸行漸進(jìn)。根據(jù)2008年北京奧運(yùn)會的經(jīng)驗,為了保障世博會的安全、順利舉辦,相關(guān)方面屆時將對化工貨物等危險品進(jìn)行管制。
北京奧運(yùn)會期間,青島港明文規(guī)定不接運(yùn)1類危險品,北方地區(qū)的天津港、大連港也對危險品的運(yùn)輸采取了特別規(guī)定。北京、上海、天津、沈陽、秦皇島、青島等奧運(yùn)賽事機(jī)場停止運(yùn)輸危險品,涉及的范圍也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這幾個奧運(yùn)賽場城市。
世博會影響企業(yè)程度更深
相對于北京奧運(yùn)會,上海世博會期間的危險品管制,可能對企業(yè)帶來更多的困擾。這主要有兩個方面的原因:一是以上海為中心的長三角是我國最大的化工品生產(chǎn)地與集散地;二是上海世博會的持續(xù)時間遠(yuǎn)比北京奧運(yùn)會長,如對長三角地區(qū)口岸進(jìn)行危險品管制,企業(yè)受影響的時間也相應(yīng)拉長。
張家港、南通等在內(nèi)的長三角是我國最大的化工品生產(chǎn)地與集散地。在張家港沿江63.57公里的長江岸線上,分布著大大小小25家碼頭單位的112個泊位,其中從事危險化工品作業(yè)的碼頭單位達(dá)到14家。
由于南通、張家港、太倉屬于內(nèi)河港口,嚴(yán)禁劇毒化學(xué)品出運(yùn)。劇毒化學(xué)品需要通過上海、寧波等海港出運(yùn)。公路運(yùn)輸距離的拉長,更給安全運(yùn)輸帶來了隱患。
從全國范圍來看,我國危險品生產(chǎn)主要集中在東部沿海地區(qū),中西部及東北地區(qū)偏少,而且需求分散,導(dǎo)致危險品運(yùn)輸半徑過大。又由于鐵路運(yùn)輸運(yùn)力嚴(yán)重不足,加大了道路危險品的運(yùn)輸量,其運(yùn)輸半徑往往超過公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)半徑。
此外,我國危險品物流同時受到公安、交通、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生以及工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門的監(jiān)督和管理,各部門都制訂了本行業(yè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。然而,管理部門多了卻使企業(yè)左右為難,無所適從。同時,職能交叉造成部門之間的爭利諉過也時有發(fā)生。
尋找新的物流路徑為確保世博會期間危化品道路運(yùn)輸?shù)陌踩,提升區(qū)域內(nèi)的安全可控度,交通運(yùn)輸部擬對長三角現(xiàn)有;愤\(yùn)輸車輛的全球定位系統(tǒng)(GPS)監(jiān)控平臺進(jìn)一步整合,建立危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控機(jī)制,實現(xiàn)上海、江蘇、浙江三地對接。
具體方案是由交通運(yùn)輸部組織建設(shè)GPS信息公共交換平臺,統(tǒng)一GPS監(jiān)控系統(tǒng)安裝標(biāo)準(zhǔn),入滬車輛的相關(guān)信息經(jīng)公共交換平臺轉(zhuǎn)到上海本地,由上海有關(guān)部門實施實時監(jiān)控。
按照聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控機(jī)制的要求,上海、江蘇、浙江等地將相互公布具備危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位名稱、車輛牌照、駕駛員和押運(yùn)員證號,并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享;凡是出入。ㄊ校┚常鶎嵤╆P(guān)卡查驗;堅決打擊無資質(zhì)單位、車輛非法承運(yùn),以及未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏必備知識的無資格人員冒險偷運(yùn)等行為。
作為化工品的重要集散地,從今年3月份起,張家港市口岸委協(xié)調(diào)張家港電子口岸公司先后完善了張家港電子口岸服務(wù)功能,實現(xiàn)了張家港口岸岸線范圍內(nèi)危險品碼頭危險品作業(yè)的無紙化網(wǎng)上申報。接下來,張家港還將加快建設(shè)以覆蓋整個港口的視頻監(jiān)控系統(tǒng)為重點(diǎn)的港口綜合管理系統(tǒng)平臺,提高管理水平。
針對瞞報危險品的問題,寧波海關(guān)已成立了專門的違規(guī)危險品整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并與海事、檢驗檢疫、港口管理和公安等相關(guān)口岸執(zhí)法單位共同構(gòu)建監(jiān)管和查緝違規(guī)危險品的立體防線,加強(qiáng)對進(jìn)出口化學(xué)化工和危險品的裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、存儲階段的控制能力,加大對易匿報謊報商品的歸類核查力度和物流風(fēng)險分析級別,嚴(yán)格執(zhí)行海關(guān)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域24小時巡查制度,嚴(yán)厲打擊危險品匿報謊報行為。
北京奧運(yùn)會期間,危險品可以避開青島港、天津港,從南通港、張家港、寧波港進(jìn)出。而上海世博會期間,南通港、張家港、寧波港或多或少都會受影響。于是,避開長三角,就成為企業(yè)的必然選擇。
“令人頭疼的是,北方口岸的儲罐少,價格高,而且交易清淡。”進(jìn)口甲苯的劉小姐說,“我現(xiàn)在積極聯(lián)絡(luò)幾家公司把貨量集中在一兩個口岸,這樣既能有好的倉儲價格,又能活躍交易!