粵桂瓊開展北部灣海域船舶溢油應(yīng)急區(qū)域合作
隨著中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),石化、鋼鐵、物流等臨海重大項(xiàng)目相繼落戶環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),沿岸港口吞吐量、船舶交通流量隨之大幅增長。在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時,發(fā)生大規(guī)模海上溢油污染的風(fēng)險(xiǎn)日益增加,保護(hù)北部灣海域環(huán)境的壓力也不斷增大。為更好地保護(hù)海洋環(huán)境,促進(jìn)北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展,11月11日上午,廣東、廣西、海南三地海事局共同簽定協(xié)議,決定建立北部灣海域船舶溢油應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,將最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有應(yīng)急資源的效能,開展環(huán)北部灣區(qū)域船舶溢油應(yīng)急的區(qū)域合作! …h(huán)北部灣沿岸的北海、欽州、防城港、湛江、洋浦、茂名和?谑俏覈髂涎睾V攸c(diǎn)發(fā)展的港口群,2008年港口吞吐量超過2億噸,油類和危險(xiǎn)品運(yùn)輸量超過1億噸,區(qū)域港口吞吐量呈逐年大幅度攀升趨勢。港口吞吐量增長引起的運(yùn)輸需求,必將帶來區(qū)域船舶交通流量的大幅增長,特別是大型船舶、危險(xiǎn)品船、原油運(yùn)輸船不斷增多,發(fā)生大規(guī)模海上溢油污染的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。
目前,北部灣近岸80以上海水達(dá)到一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),海洋資源十分豐富,還擁有紅樹林、儒艮、白海豚等眾多珍貴而脆弱的環(huán)境敏感資源;同時,我國北部灣海域緊鄰越南,面向東盟各國,一旦發(fā)生重大溢油污染,極有可能擴(kuò)散到東盟國家。為此,確保海上運(yùn)輸安全和水域環(huán)境清潔,為環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)保駕護(hù)航,成為海事部門面臨的緊迫任務(wù)。
多年來,環(huán)北部灣沿岸的廣西、廣東和海南海事部門一直致力于防治船舶污染的監(jiān)管工作,但區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的應(yīng)急力量明顯不足,無法應(yīng)對重大船舶溢油污染事故,在應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急裝備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)方面仍存在很大差距。根據(jù)交通運(yùn)輸部海事局的統(tǒng)一部署,廣西、廣東、海南海事局共同建立北部灣海域船舶溢油應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ),協(xié)同應(yīng)對海上重大船舶溢油污染風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)聯(lián)動機(jī)制,三省區(qū)將建立合作各方定期協(xié)調(diào)溝通制度,通報(bào)突發(fā)船舶污染事故和險(xiǎn)情,對區(qū)域重大船舶溢油污染事故開展應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào),搭建信息溝通交流平臺,建立公平、合理、統(tǒng)一的船舶污染損害賠償管理機(jī)制,開展聯(lián)合演習(xí)及聯(lián)合培訓(xùn),并充分利用中國-東盟博覽會和泛珠三角區(qū)域合作的平臺,不斷擴(kuò)大與本區(qū)域有關(guān)國家的溢油應(yīng)急交流與合作。