江西中醫(yī)學院、江西師專等高等院校離南昌市中心約二三十公里。有網(wǎng)友近日在微博中反映：申通、圓通、中通、韻達等快遞公司把業(yè)務承包給私人，由私人派送往校園，收取每件5元錢的“超區(qū)服務費”，引起學生普遍不滿。
事件
領快遞要交費學生網(wǎng)上維權
據(jù)江西中醫(yī)學院學生維權中心的負責人張麗說，申通、圓通、中通、韻達等快遞公司的快遞由一家名為“優(yōu)力克”的小店全權代理，取快遞的時候學生需要付5元錢服務費，而“優(yōu)力克”從來沒有開出過發(fā)票或者收據(jù)，他們懷疑“優(yōu)力克”的業(yè)務代理不正規(guī)。
“比如我一天買了2件產品，有2個包裹寄來，他不會發(fā)短信說你有兩份包裹在這里，他先發(fā)一個，再發(fā)一個，就要付兩次超區(qū)費�！睆堺惖氖矣压壅f。江西中醫(yī)學院喜歡網(wǎng)購的大學生們自發(fā)組成維權中心。
還有網(wǎng)友指出，快遞公司將業(yè)務承包給私人，不僅僅是幾塊錢的問題，如果快遞丟失，到底找誰索賠?一邊要搞快遞實名制，一邊又如此隨意地將快遞包裹脫離監(jiān)管流程，出了事故又由誰來負責呢?
探因
快遞公司轉包為求降低成本
“代理服務點沒有通過審批而收取‘超區(qū)服務費’是違法行為�！苯魇∴]政管理局市場監(jiān)管處處長周慧鋒明確表示，依照當前我國實行的快遞業(yè)務許可證制度，沒有辦理許可證的代理點都屬于非法經(jīng)營。
對于“優(yōu)力克”收取“超區(qū)服務費”的問題，韻達快運公司江西地區(qū)一位姓趙的經(jīng)理告訴記者，代理服務店確實收過服務費，由于同學反映多，近日就停收了，但快遞公司如此做也有苦衷。
周慧鋒分析說，目前快遞價格相當于郵政普通件的價格，但速度卻要快很多，但是，快遞企業(yè)同質化的惡性競爭造成了資費在低水平徘徊，以前快遞企業(yè)可以獲得50%以上的利潤，現(xiàn)在只能獲得10%左右的利潤，這迫使其削弱終端的服務以降低成本，不愿將快遞派送到位于郊區(qū)的高校學生手中。
買賣雙方分歧免費不等于送到手
記者隨后找到了“優(yōu)力克”的店主冷文輝，他是江西中醫(yī)學院大四的學生，從大一開始就自主創(chuàng)業(yè)，“優(yōu)力克”是他在工商部門注冊的體育用品店。2009年，在一個大四學生的介紹下，他認識了快遞公司的工作人員，并開始了給學生送快遞的業(yè)務。
冷文輝說，他雇了幾個勤工儉學的同學，輪流每天騎電瓶三輪車去快遞公司派送中心拉包裹，剛開始的時候每天只拉十多件，現(xiàn)在每天要拉六七十件。但是他并沒有和任何一家快遞公司簽過正式的代理合同，只是和快遞公司的“熟人”達成了口頭上的協(xié)議，“快遞公司對我們很放心，也很信任，以前發(fā)生過包裹丟失的事情，但是我們都及時賠付了�！彼f。
記者在幾大快遞公司網(wǎng)站發(fā)布的派送范圍圖上看到，到灣里區(qū)的快件確實只派送站前街道和幸福街道，江西中醫(yī)學院不屬于派送范圍。“買家認為只要賣家同意免郵費，快遞公司就一定會免費送到，但是賣家往往不會考慮超區(qū)問題，發(fā)了貨只等著收錢，這就存在一個信息對接不上的問題�！敝芑垆h指出。
后續(xù)
私人代理送貨取消學生取件不便利
學生們的投訴網(wǎng)帖引起了江西省郵政監(jiān)管部門的關注，日前，江西的一些快遞公司已經(jīng)取消了私人代理送貨上門的服務。
周慧鋒說，近幾年，高校快遞業(yè)務量迅猛增長，快遞企業(yè)在高校校區(qū)設立了一些代理服務點，一定程度上解決了快遞投遞的“最后一公里”問題，方便了師生，但也存在違規(guī)收費現(xiàn)象和一定的安全隱患。
按照《江西省郵政條例》規(guī)定，機關、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)物業(yè)管理單位等應當在適宜位置設置接收郵件場所，并為郵政企業(yè)、快遞企業(yè)提供便利。但是實際落實中，快遞企業(yè)并不愿意承擔在學校設點所要支付的房租等成本，而選擇設立校園代理，臨時聘請兼職學生送快遞。
“前段時間我們已經(jīng)查處過幾個嚴重違規(guī)的代理點，如果簡單化地處理，就是把所有的代理點全部取締，但是這樣的話，無論是企業(yè)經(jīng)營成本、政府行政管理成本，還是客戶使用快遞服務的成本都會提高�！敝芑垆h無奈地說。
記者采訪了解到，代理服務點取消后，位于灣里區(qū)的高校學生需要自己乘車到快遞公司設在城區(qū)的派送點領取快件，極不便利。
周慧鋒說，郵政管理部門計劃與教育部門和公安部門合作，希望由學校出面提供一個固定的快件接受和投遞的場所，配備相應的安全設施，鼓勵學生在那里勤工儉學，所有的服務點在公安部門備案，請公安部門協(xié)助定期檢查，以確保不發(fā)生安全事故。
