摘要：雖具備較好的港航基礎(chǔ)條件，但武漢航運服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，高端航運服務(wù)匱乏，市場服務(wù)體系不完善，這些因素在相當(dāng)長時間內(nèi)仍是制約其成為航運中心的“瓶頸”。

雖具備較好的港航基礎(chǔ)條件，但武漢航運服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，高端航運服務(wù)匱乏，市場服務(wù)體系不完善，這些因素在相當(dāng)長時間內(nèi)仍是制約其成為航運中心的“瓶頸”。專家認(rèn)為，急需積極培育和集聚高端航運服務(wù)資源，注重信息化建設(shè)和信息資源整合，提升航運綜合服務(wù)水平，促進(jìn)航運業(yè)快速發(fā)展。

——航運金融服務(wù)發(fā)展滯后

近年來，得益于航運金融服務(wù)的支持，武漢港口經(jīng)濟發(fā)展迅速，但武漢航運金融發(fā)展總體仍顯滯后。

開展航運貸款的金融機構(gòu)少、業(yè)務(wù)范圍窄，航運企業(yè)貸款困難。船舶抵押貸款、租賃貸款是沿海省市航運企業(yè)的主要融資方式。雖然武漢市銀行密度居中部地區(qū)第一，在中國金融中心指數(shù)綜合競爭力排名前10，但武漢新港范圍內(nèi)開展航運金融業(yè)務(wù)的機構(gòu)較少，僅有浦發(fā)、民生、工商等銀行開辦了船舶抵押業(yè)務(wù)，尚未涉足船舶租賃、在建船舶抵押貸款等業(yè)務(wù)。

而武漢雖然航運企業(yè)眾多，但規(guī)模普遍偏小，競爭力不強，抗風(fēng)險能力弱。2010年，湖北省共有航運企業(yè)322家，其中經(jīng)營規(guī)模小于1萬噸的有252家。銀行為規(guī)避放款風(fēng)險，提高融資貸款門檻，航運企業(yè)難以獲得金融資本支持。

船運保險發(fā)展欠缺。2010年武漢保險業(yè)實現(xiàn)保費收入166.23億元，同比增長35.25%，占全省總保費的33.22%，出現(xiàn)了超常規(guī)增長的良好勢頭。武漢保險業(yè)快速發(fā)展為發(fā)展航運保險提供了良好基礎(chǔ)，但武漢航運保險市場仍由外資保險公司及境外知名保險公司主導(dǎo)，航運保險市場仍不發(fā)達(dá)。

港航企業(yè)證券融資不足。截至2010年底，武漢有約50家企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，但港航企業(yè)通過公開發(fā)行股票籌資的僅有長航鳳凰一家。目前，全國共25家港航、造船企業(yè)上市，其中上海6家，江蘇3家，遼寧、深圳、天津各2家，一些中小型港口如北海、營口、日照、南京、蕪湖等都通過資本市場融資。

其他航運金融尚屬空白。近年來，國際市場上航運金融產(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮，船舶融資租賃、海運信托計劃、船舶產(chǎn)業(yè)基金、運費衍生品等新興航運產(chǎn)品越來越受歡迎，但武漢此類航運金融產(chǎn)品尚屬空白。

航運中心建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略綱要指出，以武漢新港長江城及武漢中心城區(qū)金融商務(wù)聚集區(qū)為重點，積極拓展航運金融市場，重點發(fā)展航運結(jié)算市場、信貸轉(zhuǎn)讓市場、航運保險市場，開展航運債券期貨試點，加快實現(xiàn)長江中游航運業(yè)與金融業(yè)有機結(jié)合，建成我國內(nèi)陸最有影響力的航運金融服務(wù)示范區(qū)。

戰(zhàn)略綱要專家評審組建議，應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，促進(jìn)航運金融、保險機構(gòu)落戶武漢，支持武漢開展航運金融、保險、融資租賃等高端航運服務(wù)業(yè)，支持相關(guān)港航企業(yè)發(fā)行股票和企業(yè)債券。

——航運交易市場有待發(fā)展

目前，武漢船舶交易、航運交易等配套市場不發(fā)達(dá)，航運綜合信息服務(wù)體系滯后，難以充分發(fā)揮水路運量大、能耗小、成本低，污染輕的綜合優(yōu)勢。

在船舶交易方面，武漢船舶交易水平和開放程度較低，誠信體系不健全，企業(yè)規(guī)模小，一些企業(yè)實際經(jīng)營內(nèi)容與注冊范圍不相符。相對船舶交易較發(fā)達(dá)的舟山、蕪湖等地，武漢船舶交易市場發(fā)展相對滯后。

據(jù)了解，全國專業(yè)船舶交易市場除三家航運交易所以外，主要有9家區(qū)域性船舶交易市場，包括重慶船舶交易市場、蕪湖長江船舶交易場等，其交易量約占全國80%以上。目前，武漢本地的船舶交易法規(guī)缺失，交易市場化程度不高，航運服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平偏低，武漢有50家船舶交易中介組織，但2010年僅交易本籍船舶30余艘，交易額僅0.7億元。

2010年交通運輸部出臺的《船舶交易管理規(guī)定》，為船舶交易行業(yè)振興提供了政策保障，武漢船舶交易市場規(guī)模不斷擴大，然而武漢船舶交易所未能進(jìn)入交通部公布的17家船舶交易服務(wù)機構(gòu)名單。

目前，武漢港航局正籌建武漢船舶交易中心，其基本功能包括：提供船舶交易大廳、提供待交易船舶集中停泊區(qū)、引入船舶交易經(jīng)紀(jì)人、引入船舶價格資產(chǎn)評估機構(gòu)、引入金融服務(wù)機構(gòu)、結(jié)算保險功能、電子商務(wù)功能及仲裁功能等，武漢船舶交易將走向規(guī)范化、現(xiàn)代化和便利化。

武漢航運交易所2011年11月正式揭牌運營，是繼上海、重慶、廣州之后全國第四個擁有航運交易所的城市。武漢航運交易所是武漢長江中游航運中游市場服務(wù)體系的重要組成部分，提供航運交易的經(jīng)紀(jì)與簽證、航運信息發(fā)布、設(shè)備租賃、口岸、金融。保險、勞務(wù)中介、技術(shù)咨詢等服務(wù)功能，是航運市場供需對接交易平臺。但由于成立時間不長，其功能尚未完全發(fā)揮。

信息平臺服務(wù)方面，武漢目前有三個大的物流信息平臺：一是長江航運物流公共信息平臺，提供政務(wù)信息、物流公共信息、電子商務(wù)信息三位一體的公共信息服務(wù)。二是武漢新港物流信息交換平臺，以武漢新港為核心，輻射中原地區(qū)乃至全國，多港多市聯(lián)運，與“公、鐵、空”信息共享。三是武漢物流公共信息平臺，旨在建立一個以政府公共服務(wù)為主導(dǎo)，以物流交易、運作為核心的物流公共信息平臺。

專家建議，應(yīng)加快武漢新港公共信息平臺建設(shè)，組織研究與長江航運綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、長江船舶動態(tài)信息管理系統(tǒng)、電子口岸等系統(tǒng)有效整合，盡快建成推動長江中游航運市場聯(lián)動發(fā)展的武漢航運中心公共信息服務(wù)系統(tǒng)。

——航運綜合服務(wù)能力相對落后

當(dāng)前，武漢航運服務(wù)體系不完善，與之配套的金融、貿(mào)易、口岸、船代貨代等服務(wù)體系還未完全建立，航運交易、信息共享手段和方法較為落后，規(guī)范化規(guī)�；�市場體系尚未形成。

船運中介資源尚顯不足。航運中介資源包括船代、貨代及船員勞務(wù)等。湖北現(xiàn)有經(jīng)營水運業(yè)務(wù)代理和船舶代理業(yè)務(wù)的航運中介服務(wù)企業(yè)238家，主要經(jīng)營水路貨物運輸代理和國內(nèi)船舶運輸代理業(yè)務(wù)，但數(shù)量、實力均不能滿足長江航運中心建設(shè)需要。

人才規(guī)模雖然較為龐大，但高端人才缺乏。湖北航運市場從業(yè)人員約9萬人，注冊四等以上船員約2.5萬人，盡管數(shù)量龐大，但隨船舶數(shù)量的增加，船員缺口每年約2000至3000人，其中高級船員約500人。同時，由于缺乏高層次航運服務(wù)專業(yè)機構(gòu)和人才，航運經(jīng)紀(jì)、航運保險、航運金融及衍生服務(wù)等高端航運服務(wù)業(yè)比較薄弱。

海事法律服務(wù)資源有優(yōu)勢但尚存不足。作為全國十家海事法院中唯一設(shè)立在長江港口的海事法院，武漢海事法院是我國內(nèi)地唯一涉外的海事審判機關(guān)，管轄范圍涵蓋整個長江流域。武漢仲裁委員已開展海事仲裁，但海事仲裁案件受理剛剛展開，業(yè)務(wù)開展具有廣闊空間。武漢現(xiàn)有信用等級為3A的律師事務(wù)所僅13家，開展海事法律服務(wù)的律師事務(wù)所不多，與海事法律業(yè)較發(fā)達(dá)的其他城市仍有較大差距。

保稅、物流、海關(guān)、邊檢、港口資源尚未有效整合。由于缺乏保稅港區(qū)這一現(xiàn)代航運中心建設(shè)所必備條件的有支撐，保稅、物流、海關(guān)、邊檢、港口資源分散，貨運便捷性、經(jīng)濟性不明顯，不利于武漢航運中心建設(shè)和武漢外向型經(jīng)濟發(fā)展。專家建議，要積極構(gòu)建電子政務(wù)、電子商務(wù)與海關(guān)口岸三位一體的航運公共信息服務(wù)體系，打造智慧長江航運信息服務(wù)基地。

根據(jù)《航運中心建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，武漢將建設(shè)航運綜合服務(wù)中心，培育高端航運服務(wù)市場，完善航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；依托武漢航運交易所，拓展航運交易、船舶交易、船舶經(jīng)紀(jì)、航運信息咨詢、海事法律、研發(fā)培訓(xùn)等航運服務(wù)業(yè)；建立航運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范貨代市場，整合船代業(yè)務(wù)，優(yōu)化航運市場結(jié)構(gòu)，將武漢建成開放、規(guī)范、有序、高效的內(nèi)河航運大市場。

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