從明年1月1日起,所有運營來往歐盟航班的航空公司,必須獲得碳排放授權(quán)。
碳排放額的計算方法,是燃料消耗量乘以3.15倍。航空業(yè)總排放許可量,按2004年至2006年歐洲的平均排放額為基準,即大約2.2億公噸。2012年的總排放量上限為此額值的97%。2013年再減至95%。
航空公司將按所營運歐洲航班所占的總噸千米數(shù)比例,獲分配免費的“歐盟航空排放額”;2012年的免費排放配額為總排放額的85%,2013年至2020年減至82%。
剩余的配額需透過競投形式獲得。在2013年至2020年間,其中3%的配額將預(yù)留給新加入歐洲市場的航空公司或被視為“快速發(fā)展”的航空公司。
如航空公司在9個月期間營運航班少于234班次,年度排放額不足1萬公噸,以及營運總部所在地本身已實施類似碳交易方案,則可獲豁免。
航空公司的排放額一旦超過獲分配的免費排放配額,便需在公開市場上購買。只有獲聯(lián)合國或歐盟授權(quán)的配額可供交易。
航空業(yè)本質(zhì)上便是跨地區(qū)運作的業(yè)務(wù),因此國際航空運輸協(xié)會以及國泰提倡推行涵蓋全球體系的解決方案,對歐盟的區(qū)域性交易方案不予支持。
業(yè)界認為歐盟把境外運作的航班納入碳交易方案,與“芝加哥公約”的條款不相符。此外,拍賣碳配額所得的款項,并不一定用于環(huán)境保育項目