今年國慶黃金周假日期間，出行客流車流將會驟增，上海市公路管理部門已啟動應(yīng)急預(yù)案，屆時，繳費車流排隊超過1000米時，在不影響前方道路通行的情況下，對部分車道實行免費放行措施，提高道口通行速度。
據(jù)了解，為了節(jié)約經(jīng)濟成本，不少高速公路的收費道口只開一半，或者更少，交錢還得排隊，尤其是節(jié)假日，天氣不好的情況下，排隊情況更加突出。少開道口，或者工作人員數(shù)量較少，雖然節(jié)約了人力物力成本，但是從服務(wù)角度來看，道口不能方便車輛快捷通過，就是收費站的怠慢與失職。
針對國慶黃金周期間車流集中、交通擁堵的實際，上海市公路管理部門啟動應(yīng)急預(yù)案，繳費車流排隊超過1000米時，將對部分車道實行免費放行措施，提高道口通行速度�？梢愿纳啤笆弧苯煌〒矶聽顩r。如是人性化舉措，保護了司機的利益，保證了交通暢通，提升了公共服務(wù)形象與高速公路的使用效率。但是我認為，在提升服務(wù)品質(zhì)方面，上海公路管理部門還應(yīng)該更大氣一些。而且收費站擁堵免單應(yīng)該成為一種制度常態(tài)，而不是局限在黃金周這么一小段時間范圍內(nèi)。
其實，收費站擁堵免單并非上海公路管理部門的創(chuàng)造。2007年1月江蘇省就正式通過了《江蘇省高速公路條例》。該條例規(guī)定，因未開足收費道口而造成平均10臺以上車輛等待交費，或者開足道口后，待交費車輛排隊超過200米，收費站要免費放行。從法律的層面對收費站擁堵免單作出了明確規(guī)定。按照該條例的規(guī)定，即使因為大霧、冰雪等原因關(guān)閉道口或者收費站附近發(fā)生交通事故導(dǎo)致車輛擁擠、堵塞，收費站也要免費放行，與江蘇省車輛排隊200米就免單的規(guī)定比起來，無論是從執(zhí)行時間范圍還是擁堵距離來說，國慶黃金周期間車輛排隊1000米才部分車輛免費放行，顯然不夠大氣，只是一條權(quán)宜之計。
應(yīng)該承認，這些規(guī)定在保護司機利益的同時，也給收費站提出了更高的要求與挑戰(zhàn)。需要收費站提高工作效率與服務(wù)水平。有時還得“犧牲”部分經(jīng)濟利益。但這是公共服務(wù)企業(yè)應(yīng)該做的。
《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，公民有公平交易的權(quán)利。公民通過高速公路，他們與交通部門之間就是消費合同關(guān)系，交通部門理應(yīng)為他們提供周到的服務(wù)。而且收費站并非單純的經(jīng)營性企業(yè)，帶有公共服務(wù)的性質(zhì)。對司機來講，他們?yōu)榻涣隋X，卻享受不到良好的交通服務(wù)。排長隊，既耽誤時間，也影響心情，有時還造成經(jīng)濟損失，他們無疑心中憋氣。但憋氣歸憋氣，交通服務(wù)依然故我，長隊還是長隊，這顯然不是司機希望看到的。收費站擁堵免單對司機來說也是一種補償與安慰。
進一步說，根據(jù)交通部的規(guī)定，在同一條公路主線上，相鄰收費站點的間距不得小于40公里。但事實情況是，有些高等級公路每20公里甚至更短的距離就設(shè)立收費站點。即使我們目前難以大規(guī)模撤除收費站，但是在特殊天氣條件與收費站擁堵的情況下免費放行車輛，保障道路暢通，顯然是完全可以做到的。在這方面，國家有關(guān)部門可以借鑒地方立法的經(jīng)驗，制定統(tǒng)一的收費站擁堵免費放行規(guī)定，形成“全國一盤棋”的局面，從而確保道路暢通，維護司機的權(quán)益。
不僅是公路收費站，其他公共服務(wù)行業(yè)也應(yīng)該提高工作效率，更好地服務(wù)公眾。比如客戶到銀行存取款，到電信公司繳費，由于客戶集中，或者營業(yè)窗口數(shù)量少，造成顧客長時間等待，或因為執(zhí)法機關(guān)或者公共部門服務(wù)不到位，辦事拖拉、推諉，造成百姓辦事拖延，等等。這就說明有部門對如何做好服務(wù)沒有一個清晰的概念，服務(wù)工作缺位。其他服務(wù)部門也應(yīng)該為自己對公眾的怠慢承擔責(zé)任，比如，表示歉意，給予公眾一定的補償?shù)�。這個問題值得思考與探索�？傊�，尊重服務(wù)對象，體現(xiàn)的是一種尊重、一種責(zé)任。任何一個行業(yè)都不應(yīng)該“怠慢”公眾。
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