記者：北京市作為具有1300萬人口的國(guó)際化大都市，是人們生產(chǎn)和消費(fèi)的集中地域，城市物流涉及到整個(gè)城市的政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及文化活動(dòng)。物流在整個(gè)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有什么樣的地位？在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起到什么樣的作用？
崔介何：進(jìn)入新世紀(jì)以后，北京經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力顯著增強(qiáng)，宏觀經(jīng)濟(jì)效益不斷改善。近些年來北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速、健康發(fā)展，2004年全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4283.3億元，比上年增長(zhǎng)13.2。第三產(chǎn)業(yè)是在北京市發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，而物流又是第三產(chǎn)業(yè)中最有發(fā)展前景和潛力的產(chǎn)業(yè)之一。北京市第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率的比重已經(jīng)超過60。
經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，居民收入的增加，消費(fèi)層次的日趨多樣化，使得各種商品、服務(wù)和信息的流通數(shù)量急劇增加，從而為物流經(jīng)營(yíng)事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)物流需求的影響，已經(jīng)由單純地拉動(dòng)物流規(guī)模的擴(kuò)大向促進(jìn)物流需求的多樣化和高度化方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展拓展的物流市場(chǎng)空間，體現(xiàn)在高檔次物流需求不斷提高，新型物流服務(wù)需求旺盛，一體化物流服務(wù)、個(gè)性化物流服務(wù)、綜合物流服務(wù)的比重逐步提高，從而為物流服務(wù)提供商提供了新的事業(yè)發(fā)展契機(jī)，促進(jìn)物流經(jīng)營(yíng)事業(yè)向廣度和深度發(fā)展。
隨著北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，迫切需要新的發(fā)展空間。1993年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《北京城市總體規(guī)劃》所確定的部分目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，規(guī)劃空間容量趨于飽和，難以容納新的城市功能。大城市問題日益顯現(xiàn)，原有規(guī)劃思想面對(duì)發(fā)展中的新問題，需要及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。在這樣背景之下，提出了新的北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。
《發(fā)展戰(zhàn)略》提出了“兩軸-兩帶-多中心”的城市空間新格局，即完善“兩軸”，包括繼承和發(fā)展北京城市中軸線，完善長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線的建設(shè)，保障首都職能和文化職能的發(fā)揮；強(qiáng)化“東部發(fā)展帶”，創(chuàng)建宜居城市的生態(tài)屏障；最終構(gòu)筑以城市中心與副中心相結(jié)合、市區(qū)與多個(gè)新城相聯(lián)系的新的城市形態(tài)。
通過對(duì)國(guó)內(nèi)外首都城市的發(fā)展趨勢(shì)、特大城市的發(fā)展趨勢(shì)和城市文化發(fā)展趨勢(shì)的分析，北京未來發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)主要定位在四個(gè)方面，即：國(guó)家首都——政治中心，國(guó)際交往中心；世界城市——世界級(jí)服務(wù)中心，世界級(jí)大都市地區(qū)的核心城市；文化名城——文化、教育、科技創(chuàng)新中心，世界歷史文化名城；宜居城市——充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，舒適的居住環(huán)境，創(chuàng)建以人為本、可持續(xù)發(fā)展的首善之區(qū)。
按照上述城市規(guī)劃戰(zhàn)略思路完成北京整體空間布局優(yōu)化的過程中，物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流服務(wù)設(shè)施的布局調(diào)整和建設(shè)，會(huì)成為城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。北京城市總體規(guī)劃的重新修訂，為調(diào)整物流網(wǎng)絡(luò)的空間布局提供了新的契機(jī)。在新北京的建設(shè)中，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)于首都各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和居民生活的新型物流功能設(shè)施，以及與之相伴的現(xiàn)代物流服務(wù)將會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。
記者：在京津現(xiàn)代流通業(yè)地區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈這一大的背景下，在政府的推動(dòng)下，北京的物流業(yè)將面臨著什么樣的的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？
崔介何：20世紀(jì)90年代以來，為適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，北京市逐步進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確立了以大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大幅度提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展目標(biāo)。目前已初步形成了通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)及電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保與資源綜合利用等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的滲透和帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，有效推動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，促使機(jī)電產(chǎn)業(yè)、生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)以及外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的比重大幅度提高，從而導(dǎo)致物流需求結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。由于這些產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)品附加價(jià)值高，單位價(jià)值量大，市場(chǎng)周期短，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，因而對(duì)于現(xiàn)代物流服務(wù)的質(zhì)量要求也非常高。加之企業(yè)進(jìn)行全球采購(gòu)和銷售的比重越來越大，致使企業(yè)在采購(gòu)、庫(kù)存、商品配送等領(lǐng)域的運(yùn)作方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變�？s短庫(kù)存周期，加快流通速度，提高物流服務(wù)的準(zhǔn)確性和快速反應(yīng)程度，成為高附加價(jià)值商品對(duì)物流服務(wù)的基本要求。
北京是一個(gè)人口規(guī)模超過千萬人的消費(fèi)型城市，居民日常消費(fèi)巨大，北京市每天至少消耗10萬噸物資。隨著人民生活水平的提高，居民對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來越高，這些都在促進(jìn)著商貿(mào)流通的快速發(fā)展。
北京商業(yè)流通規(guī)模在不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代流通方式逐步推廣，商業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，流通設(shè)施和服務(wù)水平不斷提高，流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放步伐明顯加快，成為北京流通業(yè)歷史上發(fā)展最快、變化最大的時(shí)期。
近十幾年來，商品流通規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額一直以10左右的速度增長(zhǎng)，近幾年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均每年增長(zhǎng)率基本保持在兩位數(shù)。北京市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年增長(zhǎng)率處于全國(guó)領(lǐng)先地位。
北京流通業(yè)發(fā)展的主旋律是在調(diào)整中快速發(fā)展�，F(xiàn)代零售業(yè)發(fā)展迅速，新型業(yè)態(tài)、連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展取得了明顯成效，連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大。外資投資零售業(yè)成為熱點(diǎn)，流通業(yè)的國(guó)際化趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。社區(qū)商業(yè)、農(nóng)村市場(chǎng)、便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成；三個(gè)物流基地和部分物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)和招商運(yùn)營(yíng)進(jìn)展順利，一些大型配送中心的建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，大型連鎖集團(tuán)企業(yè)配送中心快速發(fā)展，物流資源的整合步伐加快，社會(huì)化、專業(yè)化的第三方物流企業(yè)不斷壯大，經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)。
承辦2008年奧運(yùn)會(huì)無疑為北京物流的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)會(huì)。從奧運(yùn)會(huì)的設(shè)施建設(shè)到奧運(yùn)會(huì)的召開，需要比平常更為龐大、更為復(fù)雜的物流系統(tǒng)作為支撐，因此對(duì)北京在物流設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、物流組織與管理、物流技術(shù)創(chuàng)新與運(yùn)用等方面提出了更高要求，這既給北京的物流事業(yè)帶來了巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也為加速物流事業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)。
奧運(yùn)會(huì)將使北京物流業(yè)與國(guó)際物流業(yè)同場(chǎng)競(jìng)技，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和慣例提供服務(wù)，北京物流業(yè)只有與國(guó)際接軌，才能分享奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶來的成果。奧運(yùn)會(huì)在給北京物流業(yè)提供巨大的市場(chǎng)空間的同時(shí)，也使北京物流業(yè)找到了高水平服務(wù)的參照系，國(guó)際上高水平的物流服務(wù)的示范作用將進(jìn)一步加快北京物流的現(xiàn)代化進(jìn)程。
北京物流業(yè)在近幾年獲得迅猛的發(fā)展，但從總體上看，物流業(yè)還處于發(fā)展的初期階段，起步較晚，實(shí)力較弱，在物流市場(chǎng)中的比重較小。很多物流企業(yè)只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，而在需求預(yù)測(cè)、流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制和物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)等物流增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流服務(wù)方面還沒有全面展開。北京物流存量資產(chǎn)龐大，相關(guān)物流企業(yè)數(shù)量眾多，分布面廣，但各企業(yè)間缺乏緊密的聯(lián)系，還沒有形成社會(huì)化的高效物流網(wǎng)絡(luò)體系，物流企業(yè)中建立起區(qū)域性或全國(guó)性的物流網(wǎng)絡(luò)或者物流業(yè)務(wù)同盟還是少數(shù)。從目前的情況看，傳統(tǒng)企業(yè)尚處于轉(zhuǎn)型之中，新興企業(yè)尚處在起步階段，外資企業(yè)只得到有限的發(fā)展，真正擁有可以信任的品牌、龐大的物流網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的管理體制、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍和豐富的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的物流龍頭企業(yè)尚未出現(xiàn)。
新北京為現(xiàn)代物流發(fā)展提供新機(jī)遇的同時(shí)，也為現(xiàn)代物流發(fā)展提出新的課題。這些課題包括：如何形成一個(gè)與首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，滿足現(xiàn)代城市對(duì)物流服務(wù)要求的物流網(wǎng)絡(luò)體系；如何提升首都的現(xiàn)代物流服務(wù)水平，培育現(xiàn)代物流業(yè)；如何解決和協(xié)調(diào)好物流發(fā)展與城市環(huán)境之間的矛盾；如何提升傳統(tǒng)物流設(shè)施的功能，提高物流信息化水平等。
記者：作為京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的物流核心城市，如何完善立體化綜合物流通道體系建設(shè)，發(fā)揮北京市在區(qū)域物流中的核心結(jié)點(diǎn)地位？
崔介何：北京市是我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。根據(jù)北京的城市性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)特征及物流需求分析，北京物流發(fā)展的功能定位應(yīng)是：立足首都，構(gòu)建為現(xiàn)代國(guó)際城市生活、生產(chǎn)服務(wù)的城市末端物流和輻射環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、面向全國(guó)及東北亞地區(qū)乃至世界的開放型現(xiàn)代物流體系。北京作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心城市，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是極其重要的。
國(guó)際上很多國(guó)家的首都旁邊都有一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，首都的定位是政治經(jīng)濟(jì)中心，旁邊再設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)中心。比如，東京和橫濱。北京和天津?yàn)I海新區(qū)也可以形成這樣的格局。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈涉及京津冀等省市城市群，它們形成一個(gè)整體。與珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲不同，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈必須解決好協(xié)調(diào)和統(tǒng)一問題。當(dāng)然涉及產(chǎn)業(yè)調(diào)整、資源調(diào)整等深層次問題還要不斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步伐。
但作為一個(gè)內(nèi)陸城市，要增強(qiáng)輻射力，北京一要加強(qiáng)與周邊港口城市的協(xié)調(diào)合作，以物流合作推動(dòng)區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二要充分發(fā)揮口岸功能，加快口岸型物流發(fā)展，特別要充分發(fā)揮空港口岸優(yōu)勢(shì)，結(jié)合機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建進(jìn)一步提高航空貨物吞吐能力，強(qiáng)化口岸和保稅功能，發(fā)展國(guó)際物流。尤其是與天津市合作，改善和強(qiáng)化京津冀的物流通道（包括海運(yùn)、陸路和空運(yùn)在內(nèi)的立體化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)），共同建設(shè)大通關(guān)系統(tǒng)，充分發(fā)揮天津出海口的作用。
北京市具有首都國(guó)際化大都市的功能性基礎(chǔ)設(shè)施，未來要建設(shè)成輻射環(huán)渤海地區(qū)及全國(guó)的重要物流樞紐；為北京市進(jìn)出貨物的集散和大型廠商在環(huán)渤海地區(qū)、全國(guó)采購(gòu)和分銷提供物流平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)北京城市及環(huán)渤海和更大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)分工與協(xié)作為基本功能。具體功能包括：內(nèi)陸口岸功能、物流信息服務(wù)功能、交通換載和貨物集散功能、配送功能、流通加工功能、商品檢驗(yàn)與養(yǎng)護(hù)功能等。
