記者：請(qǐng)您談?wù)劷陙?lái)我國(guó)沿海港口的發(fā)展態(tài)勢(shì).
蔣千：“十五”期間我國(guó)沿海港口面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，港口吞吐量的快速增長(zhǎng)，貨物吞吐量和外貿(mào)吞吐量年均遞增20左右，2005年分別達(dá)到34億噸和13億噸(含長(zhǎng)江南京下游港口，下同)。集裝箱、煤炭、外貿(mào)進(jìn)口原油、外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石是新時(shí)期港口吞吐量增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，其中集裝箱吞吐量年均遞增28，2005年達(dá)到7200萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱；北方沿海港口煤炭一次裝船量由2000年的1.9億噸增長(zhǎng)到2005年的3.6億噸；外貿(mào)進(jìn)口原油接卸量由2000年的0.7億噸增長(zhǎng)到2005年的1.2億噸；外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石接卸量由2000年的6981萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2005年的2.8億噸。到2005年底，沿海港口共有千噸級(jí)以上各類生產(chǎn)性泊位約2770個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位約1110個(gè)，通過(guò)能力約25.2億噸。長(zhǎng)江口深水航道治理二期工程已經(jīng)建成，上海、蘇州及江蘇沿江港口航道條件大大改善，營(yíng)口、秦皇島、天津、青島、連云港、廈門、廣州、湛江、防城港等主要港口進(jìn)港航道通航水深進(jìn)一步提高。但與旺盛的運(yùn)輸需求相比，沿海港口仍存在通過(guò)能力不能適應(yīng)貨物吞吐量的快速增長(zhǎng)；主要港口碼頭結(jié)構(gòu)和航道不能適應(yīng)船舶大型化、專業(yè)化的發(fā)展要求；沿海港口岸線資源不足，岸線利用率不高；港口發(fā)展受到城市發(fā)展環(huán)境的制約等問(wèn)題。
記者：在旺盛的運(yùn)輸市場(chǎng)需求下，“十一五”期間，我國(guó)沿海港口的發(fā)展趨勢(shì)怎樣？
蔣千：2004年我國(guó)人均GDP已超過(guò)1000美元，數(shù)據(jù)表明，人均GDP為1000～4000美元時(shí)進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程加快發(fā)展的時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將有較大調(diào)整，對(duì)能源、原材料和工業(yè)品等的運(yùn)輸需求巨大，要求沿海港口繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模、提高效率、完善功能，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要。
沿海地區(qū)將利用港口優(yōu)勢(shì)形成外向型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)密集帶，利用海運(yùn)優(yōu)勢(shì)降低運(yùn)輸成本，提高產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這些不僅要求沿海港口要滿足吞吐量快速增長(zhǎng)的需要，同時(shí)要適應(yīng)國(guó)際海上運(yùn)輸專業(yè)化、大型化的發(fā)展要求，進(jìn)一步加快規(guī)模化、集約化港區(qū)和大型專業(yè)化碼頭的建設(shè)。
沿海港口是綜合運(yùn)輸大通道的節(jié)點(diǎn)，也是國(guó)內(nèi)、國(guó)際交往的重要樞紐，主要港口的發(fā)展建設(shè)將促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系的形成。依托港口的現(xiàn)代物流業(yè)將成為降低物流成本，提高我國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
記者：港口高速發(fā)展中面臨的制約因素有哪些？
蔣千：在港口蓬勃發(fā)展中，資源與環(huán)境已成為制約港口發(fā)展的重要因素。一是土地、岸線資源的短缺。21世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沿海地帶是城市居住、各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的密集帶，面對(duì)城市現(xiàn)代化發(fā)展和各行各業(yè)不斷增長(zhǎng)的需求，資源短缺的矛盾日益突出�？傮w上我國(guó)港口岸線資源豐而不富，近年來(lái)在沿海各地區(qū)大規(guī)模的港口建設(shè)中，對(duì)岸線的粗放型開發(fā)利用，已經(jīng)導(dǎo)致一些港口岸線資源的浪費(fèi)。尤其是依托交通條件較好的大中城市港口，在城市擴(kuò)張、各類需求共同發(fā)展等影響下，規(guī)模化的港口深水岸線資源尤顯短缺。沿海各主要港口在原有港區(qū)基本開發(fā)完后，進(jìn)入21世紀(jì)新一輪港口建設(shè)中，紛紛調(diào)整港口布局結(jié)構(gòu)，開辟新的深水港區(qū)。但囿于資源、自然條件和水、電、路等配套條件的不足，這些新建港區(qū)開發(fā)難度大，資金投入巨大，這對(duì)提升我國(guó)港口整體競(jìng)爭(zhēng)能力有很大影響。二是環(huán)境壓力的增加。我國(guó)沿海主要港口都是與沿海城市共生共存的，港城之間的互相交融已成為較大的環(huán)境制約。港口的發(fā)展、依托港口的工業(yè)發(fā)展，為沿海城市環(huán)境增添更多的壓力，是港口業(yè)尋求可持續(xù)發(fā)展道路上面臨的新考驗(yàn)。
記者：對(duì)提高港口的整體競(jìng)爭(zhēng)力，您有哪些建議？
蔣千：長(zhǎng)江三角洲地區(qū)已形成以上海港為龍頭、江蘇和浙江港口為兩翼，主樞紐港、地區(qū)性重要港口和一般港口層次分明的港口布局。即將形成以上海國(guó)際航運(yùn)中心為核心的集裝箱運(yùn)輸體系，以寧波、舟山等港口為依托的鐵礦石、原油等大宗散貨海進(jìn)江中轉(zhuǎn)體系，以長(zhǎng)江干線南京以下港口為主的江海物資轉(zhuǎn)運(yùn)體系，為長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江沿線地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)及沿海、沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展服務(wù)。在當(dāng)前的港口發(fā)展形勢(shì)下，為突出港口群的整體優(yōu)勢(shì)，建議：1.突出港口群中樞紐港的地位與作用，整合優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)規(guī)�；�、專業(yè)化大型碼頭，充分發(fā)揮其輻射全國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用。2.立足腹地資源、經(jīng)濟(jì)特色在不同區(qū)域形成依托港口，規(guī)模化、各具特色的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等。3.適應(yīng)地區(qū)綜合運(yùn)輸骨干布局和現(xiàn)代物流需求，在區(qū)域中依托港口形成綜合性的運(yùn)輸樞紐和現(xiàn)代物流中心。
注：溫州通過(guò)發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)興建新的石化工業(yè)基地(溫州淺灘圍涂工程指揮部供稿)
