□本報(bào)記者洪軍
在中國的沿海港口城市中，日照市在近幾年的發(fā)展速度或許只能用“迅猛”這樣的詞匯來形容。雖然日照的品牌影響力目前還不及周邊的青島、威海，但在臨港經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的帶動下，日照已成為膠東半島上最耀眼的新星。
前不久，第三屆中國國際物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會在山東日照成功舉辦，活動期間，日照市市長趙效為在百忙之中接受了記者的專訪。
第一眼見到趙效為，是在酒店的會客廳里，趙市長親自會見剛從美國、韓國、日本趕來參加第三屆中國國際物流產(chǎn)業(yè)論壇的嘉賓。熱情的問候，親切的交談，讓人感覺他不像是初次見面的一方父母官，而是一個久違的老朋友。采訪中，他對日照的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)史近聞如數(shù)家珍，記者更深刻感覺到，在他謙和的外表下，蘊(yùn)藏著豐富的知識與智慧。作為一個學(xué)者出身的市長，趙效為十分重視對客觀形勢的分析和把握，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)地發(fā)展不遺余力，對日照的發(fā)展充滿了熱情和期待。透過這位博士市長的眼睛，使人仿佛看到一個更加繁榮和美麗的港城正在穩(wěn)步地崛起。記者：日照市擁有我國十大港口之一的日照港，同時也是新亞歐大陸橋東方橋頭堡——這些硬件條件對日照的物流產(chǎn)業(yè)而言，都起著重要的作用。您認(rèn)為發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)在日照的城市發(fā)展戰(zhàn)略中有著怎樣的地位和意義？
趙效為：現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是日照市發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和綜合優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略選擇，是日照市“港口立市”戰(zhàn)略的重要組成部分，對于增強(qiáng)城市綜合競爭力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。
第一，加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展的需要。近幾年來，日照經(jīng)濟(jì)一直保持較快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，主要得益于實(shí)行改革開放的政策，得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，也得益于現(xiàn)代物流體系運(yùn)轉(zhuǎn)效率的不斷提高。加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是日照拓展經(jīng)濟(jì)增長空間的客觀需要。
第二，加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是更好地服務(wù)大陸橋區(qū)域乃至全國的需要。當(dāng)前，國際制造業(yè)中心正在向亞洲和中國轉(zhuǎn)移，日照所在環(huán)黃海區(qū)域成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具有活力的地區(qū)之一，形成了巨大的物流市場需求。日照作為中國新興的沿海開放城市和中國第9大港口，要通過大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，來進(jìn)一步拓展和完善綜合服務(wù)功能，發(fā)揮輻射內(nèi)外的效應(yīng)。
第三，加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是進(jìn)一步擴(kuò)大開放的需要。隨著中國不斷擴(kuò)大對外開放，將進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，也將更多地參與國際合作和競爭。2007年港口貨物吞吐量突破億噸，2008年前8個月已過1億噸。為了更好地連接國內(nèi)國外兩個市場、利用國際國內(nèi)兩種資源，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略選擇。記者：那目前日照市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況怎樣呢？
趙效為：2007年，我們實(shí)現(xiàn)了物流業(yè)增加值52.5億元，同比增長18，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到23.5，港口運(yùn)輸持續(xù)快速發(fā)展。2003~2007年，日照港貨物吞吐量年均增長近30，2007年完成貨物吞吐量1.31億噸、集裝箱運(yùn)量43萬標(biāo)箱，躍升為我國大陸沿海第九個億噸綜合樞紐大港。2007年，日照市完成地方公路貨運(yùn)量3400萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量21億噸公里；完成鐵路貨運(yùn)量5170萬噸，分別同比增長15.3、28.9、8.9。今年8月份，港口吞吐量已過億噸，較去年同期增長16.8。目前，全市物流企業(yè)發(fā)展到329家，其中專業(yè)化物流公司68家、四級以上貨運(yùn)企業(yè)32家；道路貨運(yùn)車輛達(dá)到1.8萬輛、14.3萬噸位，其中集裝箱運(yùn)輸車輛500余輛、快件和廂式貨車8000余輛。日照港物流公司、中國外運(yùn)日照分公司、日照中遠(yuǎn)物流有限公司、華豐倉儲有限公司、日照汽車運(yùn)輸總公司、日照三運(yùn)公司等物流企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
作為日照市物流業(yè)龍頭的日照港，目前擁有生產(chǎn)性泊位36個，能力達(dá)到1.03億噸。港口已經(jīng)與100多個國家和地區(qū)建立了通航關(guān)系，開通了至韓國平澤客箱班輪航線等7條國際國內(nèi)集裝箱航線，并在新疆、陜西、河南、陜西等中西部地區(qū)及魯南地區(qū)建立了“無水港”，港口功能不斷增強(qiáng)。同時，日照市進(jìn)一步加強(qiáng)了鐵路和公路建設(shè)，膠新鐵路、同三高速公路建成通車，境內(nèi)國道、省道全部升級改造。就在今年9月，日照港疏港公路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲批，我們將投資12億元，建設(shè)從港區(qū)到高速公路的疏港公路項(xiàng)目。該項(xiàng)目將在年內(nèi)開工建設(shè)，建成后，日照港的港口集疏運(yùn)體系將進(jìn)一步完善，為港口物流業(yè)的發(fā)展條件將進(jìn)一步得到優(yōu)化。此外，新菏兗日鐵路電氣化改造、棗臨嵐高速及鐵路、日連鹽鐵路、日黃鐵路、日濰高速等項(xiàng)目正在建設(shè)和推進(jìn)中，一個立足港口、輻射周邊和內(nèi)陸的現(xiàn)代化立體物流網(wǎng)絡(luò)正在形成。記者：我們看到日照港及相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在日照的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。曾有人預(yù)測，說日照港是中國最具成長力的港口，您對此有何看法？
趙效為：這反映了投資者對日照港未來的發(fā)展充滿了信心，是對日照港這幾年發(fā)展的客觀評價(jià)，這一點(diǎn)也是我們樂于看到的。
從發(fā)展背景上看，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化步伐加快和我國重化工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及世界范圍內(nèi)資源分布的不平衡，決定了能源和基礎(chǔ)原材料等大宗物資在全國乃至全球大范圍流動的趨勢將持續(xù)存在。因此，日照港面臨著較好的內(nèi)外部環(huán)境。目前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪的增長周期，煤炭、電力、鋼鐵工業(yè)在未來幾年將保持較快速的增長，相關(guān)的原材料會面臨更大的需求壓力，作為煤炭、金屬礦石散貨大港的日照港，憑借著優(yōu)越的港口條件和發(fā)達(dá)便捷的地面交通，在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和對外開放程度不斷提高的背景下，港口競爭力將會進(jìn)一步得到提升。
從基礎(chǔ)條件上看，日照港是不凍不瘀天然深水港，腹地廣闊，處于長三角、渤海經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈的交匯處，經(jīng)濟(jì)和地理區(qū)位非常優(yōu)越。日照港1986年投產(chǎn)運(yùn)營，是國家重點(diǎn)發(fā)展的沿海主樞紐港之一，1995年國務(wù)院正式批復(fù)為新亞歐大陸橋東方橋頭堡，也是國家規(guī)劃建設(shè)的散貨運(yùn)輸南部大通道的主要出�？�。經(jīng)過20年的建設(shè)發(fā)展，日照港已由開港之初的單一煤炭輸出碼頭，逐步發(fā)展成為以礦石、煤炭、油品等大宗散貨和集裝箱運(yùn)輸為主的多功能、綜合性的沿海主樞紐港口。
日照港2006年實(shí)現(xiàn)了億噸跨越，達(dá)到了1.1億噸的貨物吞吐量，近些年年均增長速度在30以上。日照港已從最初的專用煤炭碼頭發(fā)展成為一個綜合樞紐大港。但日照港尚處第二代港口，目前正積極爭取向第三代港口的方向邁進(jìn)。目前，日照港已確定了未來的港口規(guī)劃是建設(shè)247個深水泊位，現(xiàn)在有36個泊位，2020年全部建成，吞吐量也將由現(xiàn)在的億噸發(fā)展到年吞吐量6億噸。過去五年，日照市已經(jīng)投入了130多億，建成萬噸級以上泊位20個。今年計(jì)劃投資24億元建設(shè)10個重點(diǎn)港口基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
與青島港相比，連接日照港的新荷日線改造完成后運(yùn)能達(dá)到1億噸，疏運(yùn)成本占優(yōu)勢；與連云港對比，日照港定位高，港口設(shè)施和疏運(yùn)也明顯占優(yōu)勢。隨著20萬噸、30萬噸鐵礦石泊位的全面投產(chǎn)和山東2000萬噸精品鋼鐵的建設(shè)投產(chǎn)，日照港將成為中國最大的鐵礦石港口。記者：不過，日照港在地理位置上與青島港、連云港港距離很近。日照將如何定位自己和這兩個鄰居之間的競合關(guān)系呢？
趙效為：在國家港口規(guī)劃中，日照港將建設(shè)成為以煤、礦、油等大宗散貨和集裝箱運(yùn)輸為主、臨港工業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)較為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化、綜合性中國北方骨干樞紐港和大宗散貨物流中心。
近幾年來，按照國家規(guī)劃中的港口分工，日照港在與青島港、連云港港加強(qiáng)合作的同時，依托自身優(yōu)勢，確立了以“煤炭、礦石、油品和集裝箱運(yùn)輸”為主，建設(shè)現(xiàn)代化、國際化億噸大港的戰(zhàn)略定位，努力打造成我國重要的大宗散貨進(jìn)出口中轉(zhuǎn)基地、華東地區(qū)重要的雜貨進(jìn)出口中轉(zhuǎn)基地、亞歐大陸橋東端區(qū)域性集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心，形成現(xiàn)代化、國際化樞紐港和物流中心。日照港將充分發(fā)揮港口在聚集先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源配置中的作用，規(guī)劃好港口與重大生產(chǎn)力布局、重大臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上的對接和配套，特別是圍繞物流鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的雙向延伸，加強(qiáng)與上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的聯(lián)盟合作。
我們還將努力做好“大、快、特、新”的文章�！按蟆�，就是要有遠(yuǎn)大目標(biāo)，碼頭泊位要大，吞吐能力要強(qiáng)，貨物吞吐量要大；“快”，就是要抓機(jī)遇快發(fā)展，就是要進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平，提高通關(guān)速度和裝卸效率；“特”，就是要揚(yáng)長避短，錯位發(fā)展，打造獨(dú)特的競爭優(yōu)勢；“新”，就是經(jīng)營理念要新，發(fā)展思路要新，特別要在市場開拓和投融資上開動腦筋，加大力度，大力推進(jìn)機(jī)制和體制創(chuàng)新。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，形成了鋼鐵、化工、建材、糧油、機(jī)械加工、電力等六大支柱臨港工業(yè)，形成了以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心，以大營銷帶動大市場，以大協(xié)作帶動大物流的循環(huán)體系。今年1~7月份，港口吞吐量持續(xù)快速增長。金屬礦石吞吐量同比增長21，煤炭同比增長9，扭轉(zhuǎn)了多年來持續(xù)大幅下滑的局面，鋼材同比增長27，木材同比增長48，焦炭同比增長257。其中，金屬礦石進(jìn)口量居全國沿海港口第二位，糧食、木片、鎳礦等貨類吞吐量繼續(xù)保持全國第一。
“十一五”期間，日照港計(jì)劃投資102億元，新建34個生產(chǎn)性泊位，同時加強(qiáng)戰(zhàn)略合作和貨源開發(fā)，加快港口大型化、深水化、專業(yè)化、現(xiàn)代化碼頭建設(shè)，力爭到2010年，使日照港的通過能力和吞吐量雙雙達(dá)到2億噸。記者：您的介紹讓我們深深感受到日照物流的蓬勃活力和美好前景。作為政府，日照市將如何在政策、人才培養(yǎng)等軟環(huán)境方面，為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境？
趙效為：我國十分缺乏物流方面的專業(yè)經(jīng)營管理人才，日照也不例外，這種狀況不利于發(fā)展港口綜合物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)。因此，我們計(jì)劃加強(qiáng)物流專業(yè)人才建設(shè)，提高物流隊(duì)伍整體素質(zhì)，建設(shè)一支經(jīng)營管理專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的港口物流管理和技術(shù)人才隊(duì)伍，為港口物流快速健康發(fā)展的提供保障。
根據(jù)日照港口物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，加快物流專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。一方面，抓好物流人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)。依托日照大學(xué)科技園，加強(qiáng)與有關(guān)高校的合作，增設(shè)物流專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，加快培養(yǎng)物流專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。同時，建立健全物流人才專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)在職人員崗位培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)。引導(dǎo)物流企業(yè)加強(qiáng)與高校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，充分利用社會各種資源，提高物流人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。另一方面，加大物流人才引進(jìn)力度。建立物流人才引進(jìn)機(jī)制，制定完善優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)物流管理和技術(shù)人才，優(yōu)化物流人才結(jié)構(gòu)。
在政策方面，山東省委、省政府已經(jīng)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，對從事港口、碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)營期15年以上的，經(jīng)企業(yè)申請，所在地省國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，從獲利年度起，第1年~第5年免征企業(yè)所得稅，第6年~第10年減半征收企業(yè)所得稅。日照市委市政府《關(guān)于扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》中，對興建物流配送中心的土地政策中，也對盤活土地資產(chǎn)、促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，制定了優(yōu)惠的政策。同時，我們積極執(zhí)行山東省的有關(guān)政策，減免物流企業(yè)有關(guān)的稅費(fèi)。