四法定節(jié)假日將免收小型客車道路通行費(fèi)
伴隨著私家車的增長，高速路的收費(fèi)問題越發(fā)受到公眾關(guān)注——高速收費(fèi)是否合理，已經(jīng)收回成本的高速為何還要繼續(xù)收費(fèi)……一時(shí)間取消高速收費(fèi)的呼聲漸長。
8月2日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》，國務(wù)院已同意批準(zhǔn)重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)的實(shí)施方案。根據(jù)方案，春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)四個(gè)法定節(jié)假日及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日， 免收7座以下（含7座）載客車輛的通行費(fèi)。
節(jié)假日取消收費(fèi)的消息一出，不少網(wǎng)友直言看到了“解決高速收費(fèi)問題的希望”。與此同時(shí)，也引發(fā)了不少網(wǎng)民的擔(dān)憂，高速取消收費(fèi)在讓百姓省錢的同時(shí)，是否可能引發(fā)車流增大、事故多發(fā)等負(fù)面效果。專家指出，在為這一措施鼓掌叫好的同時(shí)，道路通行的一些細(xì)節(jié)問題不容忽視。
網(wǎng)友提問
取消收費(fèi)會(huì)不會(huì)造成車流激增
“每次堵車的地方都是收費(fèi)口，如果不收費(fèi)，那也不用排隊(duì)和交錢了，肯定是能省下時(shí)間的�！本W(wǎng)友“愛無錫愛生活”表示對節(jié)假日取消道路收費(fèi)的措施表示歡迎。然而，擔(dān)憂的聲音也此起彼伏。不少網(wǎng)友坦言自己非常擔(dān)心取消收費(fèi)會(huì)造成車流量增加，“新的麻煩要來了，到時(shí)候四面八方自駕游的車都來了，誰不想享受一下免費(fèi)的優(yōu)惠啊，全國收費(fèi)公路變成巨大停車場，還怎么開車”。更有網(wǎng)友預(yù)言“高速路就要變成低速路”。
是否存在事故多發(fā)、配套設(shè)施不完善等隱患
除了堵車，交通事故是否會(huì)頻發(fā)以及配套設(shè)施是否夠用也成為新的隱憂。網(wǎng)友“wrap fantasy”留言說：“個(gè)人認(rèn)為，最令人擔(dān)憂的是免費(fèi)帶來的私家車大增而引發(fā)的道路交通事故。車輛多發(fā)生交通事故的概率肯定大，相關(guān)的交通部門應(yīng)該提前做好預(yù)案。”
也有不少網(wǎng)友表示擔(dān)心屆時(shí)高速路的服務(wù)區(qū)會(huì)人滿為患，“衛(wèi)生間、餐廳、超市排隊(duì)也就算了，要是發(fā)生交通事故數(shù)量增加，處理事故的交警和拖車不夠怎么辦”，網(wǎng)友愛普森森森直言。
高速何時(shí)才能全免費(fèi)
在網(wǎng)民們?yōu)槿∠召M(fèi)能省錢而紛紛叫好的同時(shí)，也有不少網(wǎng)民直言公路不收費(fèi)本來就是“分內(nèi)的事”。
“節(jié)假日收費(fèi)公路取消收費(fèi)固然好，可是不是其中有不少本來就不應(yīng)該收費(fèi)呢？”網(wǎng)友“紫竹抽瘋”在微博上說，“希望能借著這個(gè)開端好好清理一下國內(nèi)收費(fèi)公路的系統(tǒng)�！�
對于這個(gè)問題網(wǎng)民“阿斗gei”也有自己的觀點(diǎn)：“很多收費(fèi)公路貸款早已經(jīng)還清，但是收費(fèi)站依然屹立多年，國家應(yīng)該在所有收費(fèi)站設(shè)立電子顯示屏，顯示建造費(fèi)用，每過一輛車就扣除一輛車的過路費(fèi)直到費(fèi)用為零就取消收費(fèi)站。”
專家觀點(diǎn)
免費(fèi)通行不是車流增加的決定因素
針對不少網(wǎng)民對高速取消收費(fèi)會(huì)引發(fā)擁堵的擔(dān)憂，作為春節(jié)期間高速取消收費(fèi)提案的發(fā)起人，全國人大代表黃細(xì)花認(rèn)為沒有必要太擔(dān)心這個(gè)問題。她表示，“在我看來，整個(gè)假期都免費(fèi)，時(shí)間段比較長，車主也有更大的選擇空間。而且我相信隨著這一惠民政策運(yùn)行時(shí)間變長，取消收費(fèi)也會(huì)慢慢地變成常態(tài)，車流量也會(huì)越來越穩(wěn)定”。
著名文化旅游專家、中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏博士也表達(dá)了相似的觀點(diǎn)，在他看來，取消收費(fèi)后促進(jìn)旅游業(yè)是肯定的，自駕游的車輛會(huì)增多，但是不能把增長速度預(yù)測太高，不能把過路費(fèi)看成決定因素�！斑�有油費(fèi)、住宿、門票、餐飲這些開銷，因此預(yù)估大約有20%的增長出游量。同時(shí)，這種增量是有限的，發(fā)散性的，是由城市向四周，這并不能構(gòu)成堵車。取消收費(fèi)之后就可以類似于ETC無障礙通行，雖然行駛速度減慢，但還是要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于停車、排隊(duì)、取卡、交費(fèi)的”。
免費(fèi)并不能免責(zé) 配套服務(wù)需保證
劉思敏指出，車輛的增長的確會(huì)帶來某些路段的行車緩慢，此時(shí)公路上的路況信息提示板、交通廣播、互聯(lián)網(wǎng)等大中媒體應(yīng)該及時(shí)的把交通狀況傳遞給車主，也可以借鑒異常天氣發(fā)布預(yù)警的手機(jī)平臺(tái)，將信息通過短信等方式傳播，以保證道路暢通。黃細(xì)花也表達(dá)了相似的觀點(diǎn)，“很有必要增加一些預(yù)警和提示。這樣過往的車輛盡早看到提示才能更好的選擇路線，避免不必要的堵車”。
同時(shí)對于取消收費(fèi)后公路的責(zé)任厘清問題，劉思敏表示責(zé)任不該一免了之，該承擔(dān)的還是應(yīng)該繼續(xù)承擔(dān)，“雖然取消收費(fèi)后，車主與收費(fèi)公路之間沒有契約責(zé)任，但是基礎(chǔ)設(shè)施的保持和維護(hù)依舊是他們的責(zé)任，也就是說該做的還應(yīng)該做，免費(fèi)并不能完全免責(zé)”。
取消收費(fèi)后需建立利益補(bǔ)償機(jī)制
針對高速全面取消收費(fèi)問題，黃細(xì)花認(rèn)為，對于收費(fèi)公路而言，的確面臨著新的壓力，“這屬于一個(gè)惠民的政策，得到了很多網(wǎng)民的支持，這也是一種政府工作人文關(guān)懷的體現(xiàn)，但是對其而言的確是承擔(dān)了壓力，從長遠(yuǎn)的角度來看，應(yīng)該讓收費(fèi)公路更多的發(fā)揮它的公益性”。
而在劉思敏看來，收費(fèi)公路免費(fèi)通行不是天上掉餡餅，這作為一項(xiàng)福利一定有人買單，但是在我國現(xiàn)有的體制之下，要收費(fèi)公路主體來承擔(dān)這筆錢不是很公平�！拔覀儸F(xiàn)在收費(fèi)公路有的屬于國有企業(yè)、上市公司，還有的屬于公路局，或者外商、港商。取消收費(fèi)必須建立合理的利益補(bǔ)償機(jī)制，否則要么不公平，要么不可持續(xù)”。
同時(shí)，劉思敏表示現(xiàn)在不少收費(fèi)公路的成本已經(jīng)回收完畢，但是由于最初招商引資時(shí)已簽訂了一些合同使全面取消收費(fèi)這一問題比較復(fù)雜，改變也需要慎重，“我建議可以通過立法的方式重新平衡利益，畢竟投資方在當(dāng)年投資的時(shí)候也的確承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)”。
高速回應(yīng)
免收費(fèi)一年讓利上百億 具體實(shí)施方案還未制定
日前，記者致電山東高速集團(tuán)有限公司，截至8月6日中午，該公司仍未正式接到相關(guān)文件，但相關(guān)信息已從網(wǎng)絡(luò)或媒體處獲得，該公司的工作人員表示，山東省交通運(yùn)輸廳會(huì)根據(jù)國務(wù)院發(fā)文，結(jié)合省內(nèi)情況制定統(tǒng)一的執(zhí)行方案，屆時(shí)山東高速會(huì)按照要求依法經(jīng)營。
據(jù)中國高速網(wǎng)報(bào)道，重大節(jié)假日免收通行費(fèi)后，整體估算下來，一年可讓利于民上百億元。
小型客車通行費(fèi)免收將直接影響收費(fèi)公路企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。如果以高速公路企業(yè)為例粗略計(jì)算，春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)四個(gè)節(jié)假日共計(jì)20天，占全年的收費(fèi)日比重的5.4%。如果不考慮客車流量在不同時(shí)間與不同地區(qū)的區(qū)別，以客貨收入比1∶1粗略計(jì)算，對高速公路全年業(yè)績向下影響2.7%。
據(jù)揚(yáng)子晚報(bào)報(bào)道，江蘇高速初定國慶實(shí)施高速免費(fèi)，但具體實(shí)施方案還未制定。
出行提示
節(jié)假自駕出行需理智
十一國慶即將來到，面對首個(gè)取消過路費(fèi)的七天長假，黃細(xì)花建議車主理性出行，“不要都選擇第一天或者最后一天，不要趕高峰”。同時(shí)她建議時(shí)刻關(guān)注信息的發(fā)布、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等，了解信息，避免不必要的塞車。
劉思敏指出在出行時(shí)首先要思考自己計(jì)劃的旅游是否真的適合自駕，畢竟自駕游與公共交通相比，不低碳、不環(huán)保，因此應(yīng)理性對待。而且，自駕游注重旅行體驗(yàn)，應(yīng)深刻體會(huì)“風(fēng)景在路上”的真諦，在高速路上狂飆根本不懂自駕游。“交通偏遠(yuǎn)的地區(qū)肯定不堵，成熟的景區(qū)肯定堵，我們首先考慮的是讓異鄉(xiāng)工作的人回家，這才更有利于和諧”。
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