香港一般貿(mào)易進(jìn)口許可制度簡介
當(dāng)一成員政府出于對本國利益的需要必須限制進(jìn)口或監(jiān)控進(jìn)口情況時，會采用進(jìn)口許可制度。對于世貿(mào)組織追求的促進(jìn)開放貿(mào)易體制的目標(biāo)和要求各成員逐步開放市場而言，進(jìn)口許可制度可能會成為貿(mào)易壁壘，對國際貿(mào)易產(chǎn)生限制性影響。為此，世貿(mào)組織的《進(jìn)口許可程序協(xié)議》對成員采用的進(jìn)口許可制度作出了規(guī)定。制定該協(xié)議的主要目的是，進(jìn)口許可程序不應(yīng)成為對一般來源或特定來源的產(chǎn)品實施進(jìn)口限制的手段。

 透明度和對所有成員實行非歧視待遇是《進(jìn)口許可程序協(xié)議》的基本要求。《協(xié)議》要求各成員的進(jìn)口許可制度既是透明的，又是可預(yù)見的。

各成員應(yīng)該公開足夠的信息以使貿(mào)易商了解授予許可證的根據(jù)。同時還包括了關(guān)于進(jìn)口許可程序的建立和修改的一些規(guī)則。 為使各成員進(jìn)口許可程序的保持非歧視性，減少行政管理措施的隨意性，《協(xié)議》要求各成員做到：中性實施并公平管理進(jìn)口許可程序；提前公布為符合許可要求所需的一切規(guī)章和資料，并將有關(guān)副本提交世貿(mào)組織秘書處；簡化許可申請表格和手續(xù)，行政管理機(jī)關(guān)不得超過三個；許可證持有者應(yīng)該與非許可證產(chǎn)品的進(jìn)口者一樣擁有獲得必要外匯的機(jī)會。

進(jìn)口許可程序包括自動許可程序和非自動許可程序。 自動許可程序是指在任何情況下，對申請一律予以批準(zhǔn)簽發(fā)的進(jìn)口許可制度，這種制度不得以對進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生限制作用的方式進(jìn)行。《協(xié)議》為此制定了標(biāo)準(zhǔn)，符合該標(biāo)準(zhǔn)的自動許可程序被認(rèn)為不具有貿(mào)易限制效果，而且自動許可的批準(zhǔn)時間不得超過10天。

非自動許可程序要求對進(jìn)口商造成的行政負(fù)擔(dān)只能限于管理其適用的措施所絕對必要的程度，并且這些程序?qū)�進(jìn)口造成的限制和扭曲，不得超過預(yù)計這些措施本身將產(chǎn)生的限制和扭曲。

世貿(mào)組織成員的進(jìn)口許可程序必須刊登在一出版物上，并通知世貿(mào)組織進(jìn)口許可程序委員會，以便其他成員和貿(mào)易商能夠了解這些程序。

當(dāng)利用進(jìn)口許可證管理進(jìn)口配額時，有關(guān)成員必須公布配額總量（價值或數(shù)量）以及配額的有效期。

分發(fā)配額時，有關(guān)成員應(yīng)通知所有愿意按照配額量提供產(chǎn)品的其他成員。

滿足了進(jìn)口國法律和行政規(guī)章要求的自然人、公司或機(jī)構(gòu)均應(yīng)有權(quán)申領(lǐng)配額，且在發(fā)放許可證時不應(yīng)受到歧視。

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