第十屆西博會已劃上完美句號，四川省巴中市委二屆十二次全會再次吹響進軍的號角。正快馬加鞭、爬坡上行的巴中，以大交通為標(biāo)志，站上了深入推進西部大開發(fā)、加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的新起點。

　　大交通形成后的巴中不再是區(qū)位劣勢的巴中，而是西部的巴中，中國的巴中，面向世界的巴中�！八拇髴�(zhàn)略”“五個突破”“兩個強力推進”“打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”是引領(lǐng)巴中未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位，也是巴中在西部大開發(fā)中的戰(zhàn)略定位。

　　四川省委、省政府在通過充分調(diào)研和征求專家的意見后，明確提出力爭用3到5年或者更長一點時間，把巴中建成西部綜合交通樞紐的重要節(jié)點城市和川陜結(jié)合部的商貿(mào)、物流中心，建成我省重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)紅色旅游、清潔能源產(chǎn)業(yè)基地和綠色經(jīng)濟示范區(qū)，建成川東北經(jīng)濟區(qū)重要的中等城市。

　　正是以新的視角對巴中發(fā)展進行了深入的再思考再認(rèn)識，使巴中迎來了歷史上最好的發(fā)展黃金機遇期，我們要抓住機遇，利用后發(fā)優(yōu)勢，對接大交通，發(fā)展大商務(wù)，把巴中建設(shè)成為川陜結(jié)合部現(xiàn)代物流中心、商貿(mào)中心。

　　打造川陜結(jié)合部

　　商貿(mào)物流中心

　　一個地區(qū)的戰(zhàn)略定位主要決定于它的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。根據(jù)巴中的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，巴中的戰(zhàn)略定位為：川陜結(jié)合部的商貿(mào)、物流中心。發(fā)展戰(zhàn)略為：快速融入成渝經(jīng)濟區(qū)和關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)，借力成南、達(dá)渝、西漢三大經(jīng)濟商圈，打造巴山商貿(mào)旅游購物之都、巴山美食之都、巴山物流集散之都三個特色品牌。之所以如此定位，從比較優(yōu)勢分析：雖然巴中與南充、廣元、漢中和達(dá)州區(qū)位相近，空間緊鄰，各自的經(jīng)濟腹地存在一定程度上的相互重疊，但巴中的區(qū)位比其他幾個城市更適合發(fā)展商貿(mào)物流。因為，巴中到其他四城市的距離最短，又處于成都、西安、重慶的地理中心位置，選擇其他任何一個城市，都會增長運距，增大運輸成本，還會形成倒流。巴中大交通形成后，是西南各省市進入西北的一個重要通道，同時也是西南各省市生產(chǎn)和生活物資輸入的樞紐，更利于商貿(mào)物流的發(fā)展。目前，廣元市提出了建盆周商貿(mào)中心，漢中市提出了建一萬畝秦漢物流中心，達(dá)州市提出了建秦巴商貿(mào)中心。而地理位置與巴中相似的瀘州市已經(jīng)投資20億打造川滇黔渝結(jié)合部商貿(mào)物流“航母”。

　　巴中應(yīng)該搶先發(fā)展，占領(lǐng)高地，盡快變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，以推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。巴中要“思想大解放”“規(guī)劃大手筆”“建設(shè)大氣魄”“網(wǎng)絡(luò)大覆蓋”，站在全省、大西部、全國以及世界的眼光規(guī)劃、建設(shè)川陜結(jié)合部的商貿(mào)、物流中心。

　　實踐證明，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，提高商貿(mào)流通業(yè)的整體水平，有利于提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點，增強綜合競爭力。應(yīng)通過加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，創(chuàng)造良好的消費氛圍，刺激消費，為工商企業(yè)開拓城鄉(xiāng)市場，擴大商品銷售特別是地方產(chǎn)品的銷售，促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。那么，“加快”這篇文章如何做，“擴張”從何處著眼，棋分幾步走？

　　其一，重點抓住城鄉(xiāng)市場的開拓，培育熱點，搞好規(guī)劃布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。通過有效刺激消費，擴大商品銷售特別是地方產(chǎn)品的銷售，重組商業(yè)資源，大力發(fā)展現(xiàn)代營銷方式和流通組織形式，以存量吸納新的增量，因勢利導(dǎo)，快速發(fā)展。

　　其二，完善市場體系。根據(jù)巴中區(qū)域經(jīng)濟的特點，應(yīng)重點抓好輻射面廣的大型綜合市場和集貿(mào)市場建設(shè)。如農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、中藥材市場、蔬菜批發(fā)市場等，突出地方特色，使城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　其三，推進營銷組織形式現(xiàn)代化，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。發(fā)揮商貿(mào)中心城市的帶動作用，加快連鎖經(jīng)營網(wǎng)點建設(shè)，逐步形成以巴中為中心的商業(yè)中心城市圈、邊貿(mào)商業(yè)區(qū)、中藥材交易區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)。

　　其四，大膽引進和借鑒國外先進的經(jīng)營業(yè)態(tài)，與大中城市聯(lián)動，從以百貨業(yè)為主體轉(zhuǎn)向以連鎖超市為主體。同時，通過加盟連鎖等方式使大中城市的知名連鎖經(jīng)營企業(yè)在縣（鎮(zhèn)）開設(shè)連鎖店，發(fā)揮品牌效應(yīng)，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，并把觸角伸向社區(qū)。

　　其五，要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，以資本為紐帶，實行資源重組，通過參股兼并，做大做強多元投資主體的大型商業(yè)企業(yè)，以多元化培育現(xiàn)代大批發(fā)商和大零售商，組建“航空母艦”，增強整體競爭實力。

　　構(gòu)建巴中對外經(jīng)濟

　　前沿陣地和主戰(zhàn)場

　　大交通形成后，高效便捷的物流將使巴中的產(chǎn)品和服務(wù)的市場空間遍布全國、甚至全世界，“巴中造”將不再受狹小市場空間的限制，這為巴中規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了可能條件。按省委、省政府對巴中未來發(fā)展的定位，巴中將建成我省重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)紅色旅游、清潔能源產(chǎn)業(yè)基地和綠色經(jīng)濟示范區(qū)，那么，巴中的綠色產(chǎn)品就是一個大的市場。要使巴中參與全國乃至全球的市場分工，巴中只有充分利用好一個現(xiàn)實的優(yōu)勢和一個潛在的優(yōu)勢，大規(guī)模吸引資本和人才，使各種要素在巴中集聚、發(fā)酵形成巨大的生產(chǎn)力，實現(xiàn)巴中經(jīng)濟的騰飛。

　　要開展對外貿(mào)易，關(guān)鍵要有適應(yīng)國內(nèi)外市場、具有較強競爭力的產(chǎn)品。我們必須在培育外向產(chǎn)品上加大工作力度，才能增強企業(yè)走向國際市場的競爭力。

　　突出品牌發(fā)展戰(zhàn)略，把打造名牌作為提升我市出口產(chǎn)品國際競爭力的重要手段。企業(yè)要樹品牌意識，創(chuàng)知名出口品牌，走品牌發(fā)展之路。到“十二五”末，力爭全市培育2個國家重點支持的出口品牌、10個省重點支持的出口品牌，擁有自主品牌的出口企業(yè)達(dá)到70以上。

　　建設(shè)出口產(chǎn)品基地。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和優(yōu)勢，通過建設(shè)出口產(chǎn)品基地，實現(xiàn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的集聚、帶動和輻射效應(yīng)。

　　為企業(yè)邁向國際市場“架金橋”。巴中是個內(nèi)陸市，在開辟國際市場渠道上，有關(guān)政府部門和企業(yè)要形成合力，共同推進。企業(yè)要勇于面對國際市場，敢于走出去，除直接向國際市場進行產(chǎn)品推銷外，要積極參加國內(nèi)外各類進出口商品展會、投資洽談會，尋找客戶。政府有關(guān)部門和中介組織要積極幫助指導(dǎo)企業(yè)走出去，有針對性組織企業(yè)參加國際知名度高、企業(yè)反映好的專業(yè)展銷會、博覽會和投資洽談會。推動企業(yè)參與跨國采購，積極引進跨國零售商落戶巴中，讓我市的商品進入他們的全球采購網(wǎng)絡(luò)。積極搭建經(jīng)貿(mào)合作橋梁，組織國(境)外政府、企業(yè)駐川機構(gòu)代表及商務(wù)官員赴巴中考察，通過舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，加強信息溝通，建立專門的服務(wù)網(wǎng)站，為企業(yè)走向國際市場提供信息咨詢服務(wù)。

　　貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)攜手“共舞”。外經(jīng)貿(mào)要為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力，通過對外貿(mào)易帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過利用外資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過外經(jīng)合作拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化升級，為外經(jīng)貿(mào)提供發(fā)展后勁，達(dá)到互為依托，相互促進，聯(lián)動發(fā)展。強化外經(jīng)貿(mào)與“工業(yè)強市”的緊密結(jié)合，通過發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)，促進我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)面向國內(nèi)國外兩個市場，通過引進世界先進科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗，增加國內(nèi)短缺原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的進口，提升全市工業(yè)整體發(fā)展水平。進一步挖掘和培育行業(yè)龍頭出口企業(yè)，形成以涉外龍頭企業(yè)支撐帶動全市對外經(jīng)貿(mào)跨越發(fā)展的格局。

　　強化外經(jīng)貿(mào)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合，通過擴大農(nóng)業(yè)的對外開放，拓展農(nóng)產(chǎn)品出口市場，大力促進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域利用外資，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值，促進我市農(nóng)業(yè)向規(guī)�；�、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和商品化發(fā)展，擴大巴中農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度和影響力。強化對外經(jīng)貿(mào)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)合。通過擴大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放，加快現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展，促進物流信息平臺和現(xiàn)代市場體系的建設(shè)，培育新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高我市金融業(yè)的服務(wù)水平和經(jīng)營能力。

　　實施“差異發(fā)展”戰(zhàn)略。根據(jù)不同區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立各具特色的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展區(qū)域和城市。大力引進外來企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易，培育外向型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建我市發(fā)展外經(jīng)貿(mào)的前沿陣地和主戰(zhàn)場。

　　充分利用大交通形成后在物流、人才、產(chǎn)業(yè)等方面的綜合優(yōu)勢，通過吸引更多的國外公司設(shè)立制造中心、采購中心和研發(fā)中心，大力發(fā)展外向型、高技術(shù)含量、高附加值的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，優(yōu)化開放型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，構(gòu)建我市發(fā)展開放型經(jīng)濟的高端產(chǎn)業(yè)。

　　充分利用縣（區(qū)）在資源、地域、產(chǎn)業(yè)特色等方面的優(yōu)勢，抓好一批重點縣（區(qū)）的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，著力發(fā)展勞動密集型出口產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口加工業(yè)，擴大外派勞務(wù)基地，在全市構(gòu)建各具特色的縣級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展區(qū)域。

　　增強巴中商務(wù)

　　發(fā)展新優(yōu)勢

　　著眼未來發(fā)展，全市商務(wù)工作要充分認(rèn)識到新形勢下的新機遇，著力在培育增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫，努力構(gòu)建巴中商務(wù)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　“大交通”帶來大流通的機遇。貫穿南北、連接?xùn)|西的巴中“六路”通達(dá)指日可待，這不僅解決了巴中運進輸出的難題，而且將巴中過去的交通不暢區(qū)位劣勢轉(zhuǎn)化為進出西南大通道的橋頭堡優(yōu)勢，讓巴中成為真正的蜀門。同時，給整個巴中服務(wù)業(yè)在旅游、物流、餐飲住宿、批發(fā)零售、信息傳輸和金融、租賃、文化體育及娛樂等行業(yè)的發(fā)展帶來了無法估量的市場前景。

　　政策引導(dǎo)和項目支持的機遇。國務(wù)院及省政府相繼出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實施意見》、《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展民生性服務(wù)業(yè)的實施意見》、《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意見》等一系列鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，對服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了有力的政策保障。國家和省目前大力投資的西部開發(fā)、災(zāi)后重建和應(yīng)對金融危機加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，給服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機遇。

　　消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供的機遇。消費經(jīng)濟理論表明，消費決定生產(chǎn)，消費結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)需求看，我國第一、第二產(chǎn)業(yè)正在加速升級換代，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求日益增大；從個體需求看，伴隨收入水平的提高，人們對民生性服務(wù)業(yè)的需求和要求不斷提高。整個消費結(jié)構(gòu)正在朝服務(wù)性消費轉(zhuǎn)型，這對擴大服務(wù)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)質(zhì)量，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展起到促進作用。

　　決策層高度重視創(chuàng)造的機遇。市委、市政府高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，充分利用巴中市“紅、特、綠”旅游資源優(yōu)勢，帶動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略思想，給加快巴中服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了精神動力，創(chuàng)造了有利發(fā)展空間。

　　把握歷史性機遇，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強商務(wù)發(fā)展后勁。要將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作作為推進巴中市商務(wù)發(fā)展的中心工作來抓。當(dāng)前，國際、國內(nèi)宏觀環(huán)境將加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，這既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，也是巴中市經(jīng)濟和商務(wù)發(fā)展面臨的歷史性機遇，商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)站在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的前沿，切實把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進開放型經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與巴中產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢相結(jié)合，使承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為推進巴中市經(jīng)濟和商務(wù)發(fā)展的新動力。

　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，不斷促進商務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。在國際國內(nèi)宏觀環(huán)境趨緊的情況下，尤其在高通脹、高成本，以及利率、稅率、匯率與宏觀產(chǎn)業(yè)政策的多重因素影響下，粗放型的發(fā)展方式難以為繼，也很難確保商務(wù)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，是巴中市商務(wù)發(fā)展的唯一出路。就企業(yè)而言，要多條腿走路，除了強化管理，降低成本外，必須通過自主創(chuàng)新調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，整合供應(yīng)鏈，提升流通效率，拓展?fàn)I銷渠道，從結(jié)構(gòu)上、方式上、質(zhì)量上、品牌上解決當(dāng)前的困難，提高企業(yè)效益和競爭力，努力向國家支持的產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。就商務(wù)工作而言，必須著眼于保持外經(jīng)貿(mào)和商貿(mào)流通業(yè)的持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展，避免出現(xiàn)大起大落。

　　著眼兩個市場，內(nèi)外需結(jié)合，多渠道拓展商務(wù)發(fā)展空間。一是在推進企業(yè)“走出去”上拓展發(fā)展空間。繼續(xù)發(fā)揮我市外派勞務(wù)、工程承包方面的優(yōu)勢，通過做大做強一批企業(yè)，向國際市場輸送巴中市豐富的勞動力資源，同時，促進巴中市資源型企業(yè)走出去，向更廣闊的市場空間尋求資源配置。

　　二是在開拓國際市場上拓展發(fā)展空間。全球經(jīng)濟下滑特別是美、歐經(jīng)濟的不景氣，國際市場將面臨更加激烈的競爭。當(dāng)前，在努力確保巴中市現(xiàn)有出口市場穩(wěn)定發(fā)展的同時，要著力加大對俄羅斯、中東、非洲等經(jīng)濟保持較好增長的國家和區(qū)域市場的開拓力度。

　　三是在開拓內(nèi)需市場上拓展發(fā)展空間。擴大內(nèi)需、增強消費拉動經(jīng)濟發(fā)展，將成為我國未來宏觀政策更加突出的著力點，這既是商務(wù)工作的重要開拓領(lǐng)域，也是確保巴中經(jīng)濟發(fā)展的重點。

　　強化政策引導(dǎo)，扶優(yōu)扶強，充分發(fā)揮各項商務(wù)政策的促進效應(yīng)。在商務(wù)工作面臨嚴(yán)峻宏觀形勢下，用實、用好、用活各方面的政策，支持和引導(dǎo)企業(yè)開展結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓展發(fā)展空間、應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險，具有十分重要的意義。政策效力發(fā)揮得好，在這輪宏觀調(diào)控過程中，商務(wù)工作不僅能保持平穩(wěn)健康發(fā)展，還能構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢，提升發(fā)展質(zhì)量，邁上新的發(fā)展臺階。要將現(xiàn)有政策用在刀刃上，確保今年商務(wù)工作各項目標(biāo)任務(wù)的完成，為明年奠定良好的基礎(chǔ)。